在行政事业单位深化改革的大背景下,“行政事业单位内部控制”也得到广泛关注。行政事业单位在发展环境日益复杂的情况下,必须立足自身实际,通过优化工作流程、建立健全管理机制,以实现控制目标,有效防控内部风险,最大程度的保障单位稳定运行。行政事业单位内部控制是内部控制体系中不可或缺的一部分,对完善国家治理体系和治理能力现代化有着至关重要的作用。随着社会公众对政府服务水平的关注度不断提高,政府开始将内部控制的理念逐步引入到提升行政事业单位的管理中。2012年以来,我国高度重视行政事业单位内部控制建设,并出台一系列政策文件指导行政事业单位提升内部控制水平。距离建立内部控制制度的时间已经过去10年,各级行政事业单位在贯彻落实相关要求的过程中情况如何,有何难点、痛点,如何打破内部控制建设的瓶颈问题,这些都值得探讨和思考。A市是湖南省中部重要城市,紧邻省会长沙,有深厚的文化底蕴、悠久的历史渊源,也是湖南重要的工业城市。从行政事业单位内部控制建设情况来看,其与省内部分市州、省外先进省市相比存在不小的差距。如何发挥内部控制建设对单位提高公共服务效率的效用,推动内部控制建设进一步向纵深发展,这些都需要加大内部控制的建设、执行和考核评价力度。本文在充分梳理内部控制理论、委托代理理论、新公共管理理论、国家治理理论等成熟的理论体系的同时,通过文献研究法、调查研究法等科学的研究手段,介绍了行政事业单位内部控制基本内涵、发展脉络、梳理总结问题、探讨政策运用,绘制了优化完善路线图,全面梳理了A市行政事业单位内部控制建设的基本情况、引入了省内外单位开展相关工作的先进经验,着重分析A市建立健全行政事业单位内部控制建设问题:制度建设不完善、机制运行不畅、监督和评价结果应用有待加强等。从观念重视程度、配套机制不健全、社会监督参与不足等维度深入剖析了原因,并提出相关对策建议:健全内部控制制度建设、提高内部控制意识、加强内部控制机制运行建设、完善配套机制、探索建立监督和评价机制等。本研究旨在为行政事业单位开展内部控制建设提供新思路,为政策执行过程中出现偏差提供分析视角,以期提高A市行政事业单位内部控制建设水平,达到构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。