近年来,我国农业生产面临着农产品产量、进口量和库存量“三量齐增”,以及物质成本、人工成本和土地成本“三本齐升”的问题,导致农业供需结构失衡。为解决上述问题,2015年中央农村工作会议首次提出“农业供给侧结构性改革”的概念,强调改革重点是“去库存、降成本、补短板”。为推进农业供给侧结构性改革,2017年中央一号文件提出,要加快推进农业经营体系改革,培育发展新型农业经营主体和服务主体。有鉴于此,本文以农业供给侧结构性改革为背景,以新型农业经营主体为研究对象,通过研究新型农业经营主体发展现状,分析其存在的问题,并提出解决对策,目的在于促进我国新型农业经营主体良性发展,从而更好推进农业供给侧结构性改革。从理论研究方面来看,目前,国内对新型农业经营主体的研究多集中在新型农业经营主体类型、培育意义上,对其发展现状及困境的研究还不是很深入。本文正是基于这一研究现状,重点研究新型农业经营主体面临的发展困境,这将极大丰富我国关于新型农业经营主体及其发展体系的理论研究,也有利于提出新型农业经营主体发展的相关对策,从而更好地发挥其在农业供给侧结构性改革中的作用。本文研究内容主要分为六部分,具体内容如下:第一部分:绪论。交代本文的研究背景和意义、相关文献综述、研究内容、研究方法与研究目的,以及本文可能的创新、不足之处。第二部分:农业供给侧结构性改革与新型农业经营主体的关系辨析。主要界定两者概念,剖析新型农业经营主体对农业供给侧结构性改革的作用、农业供给侧结构性改革对新型农业经营主体的新要求。第三部分:我国新型农业经营主体的构成与发展。主要介绍新型农业经营主体的构成与发展现状,以及其在农业供给侧结构性改革下的发展成效。第四部分:我国新型农业经营主体发展面临的困境。研究发现我国新型农业经营主体发展存在相关法律法规不完善、政策指导性不强、政府财政扶持力度有限、金融筹资难度大、土地流转不力、人才队伍建设薄弱及农业社会化服务供给有限等制约因素。第五部分:国外农业经营主体发展的经验借鉴。通过研究美国家庭农场、法国农业合作组织及日本农协的特点及其发展的成功经验,总结出对我国新型农业经营主体发展的启示。第六部分:农业供给侧结构性改革下推进新型农业经营主体发展的对策。通过总结新型农业经营主体发展现状、制约因素以及国外经验,提出完善相关法律法规、加强政策指导性、加大财政扶持力度、创新农村金融服务、健全土地流转机制、培育人才队伍、提高农业社会服务供给能力等对策,以促进新型农业经营主体的健康发展。