基于城乡一体化的我国农村基础设施投资研究

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城乡一体化是当前的一个重要问题,城乡一体化的重要问题是城乡的发展问题,在城乡发展中,基础设施发挥着重要的作用,财政承担着基础设施投资的重要职能。本文基于城乡一体化的角度,对我国农村基础设施的投资进行了研究,并给出了政策建议。本文使用的研究方法主要有文献资料法、实证分析和规范分析法以及对比分析法,首先,研究了国内外关于城乡一体化和农村基础设施投资的文献资料,得出了城乡一体化的科学内涵和城乡一体化下农村基础设施投资的思路,然后,回顾了我国农村基础设施的投资历史和现实,通过对历史和现实的分析,运用实证分析和规范分析研究了在城乡一体化下我国农村基础设施投资的主要问题和原因;最后通过对比分析法借鉴了国外的经验做法并提出了政策建议。本文认为,我国农村基础设施投入规模不足,农村基础设施重建设投资、轻维护投资以及投资规划不合理是城乡一体化下的主要问题,农村自然环境差、地方财力不足,决策机制不科学,投融资机制不完善以及事权和责任不清晰是产生上述问题的主要原因。本文在借鉴国外经验的基础上认为,应在坚持城乡共同发展理念的基础上,统筹规划城乡基础设施投资;坚持多予、少取、放活的方针;加大对农村交通基础设施的投入力度,促进城乡融合;完善农村基础设施的融资机制;建立自上而下和自下而上相结合的投资决策方式;形成以政府为主导,多种投资主体参与的供给方式,政府发挥引导和激励作用,明确各主体在农村基础设施投资中的事权和责任,并对政府之间的事权和责任以及政府和其他主体的事权和责任进行了划分。本文的创新点在于通过将城乡一体化和基础设施投资进行结合,得出了城乡一体化下我国农村基础设施投资的思路,应通过控制城乡基础设施差距,优化农村基础设施布局,对已投资的农村基础设施进行动态追踪,抓好对促进城乡一体化作用大的基础设施的投资,因地制宜的方式促进城乡一体化,建立城乡一体化和农村基础设施之间的联动反馈系统,城乡一体化及时指导、反馈农村基础设施投资,促进两者共同发展。
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