论我国公益诉讼的主体资格

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近年来,侵犯社会公共利益的事件或行为不断发生,特别是在生态环境和消费领域。公益诉讼是指由于社会公共利益被侵犯,公民、有关组织、法律规定的机关为维护社会公共利益,依法向人民法院提起诉讼,寻求司法救济,制裁侵害社会公共利益的违法行为。公益诉讼是以个体的诉讼形式,求得社会公共利益的回归。新的民事诉讼法于2013年1月1日正式实施,其中第五十五条增加了关于公益诉讼主体资格的法律条文。根据该条规定,如果发生污染环境、侵害众多消费者合法权益等侵害社会公共利益行为,法定的机关和有关组织可以拿起法律武器,依法向人民法院提起诉讼,制裁侵害社会公共利益行为。从立法层面上,首次明确赋予了法定的机关和有关组织具有公益诉讼的主体资格。但在我国,由于受诉讼主体资格的限制,公益诉讼却寥寥无几。文章通过运用比较分析的方法,借鉴国外公益诉讼制度,从法理、宪法及诉讼法等角度,通过对目前我国公益诉讼主体资格的现状、制约我国公益诉讼主体资格健康有序发展的瓶颈等进行逐一分析,提出了从立法层面不断完善我国公益诉讼主体资格,如加快修改相关法律,明确赋予公民个人、有关机关和社会组织提起公益诉讼的权利;为了促使公益诉讼主体有序、更好参与,设置公益诉讼前置程序,实行公益诉讼律师强制代理制度,扩大法律援助范围,把公益诉讼纳入其中等观点。
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