在对国有经济进行战略性调整的背景下,国家开始转让国有企业与非国有企业中的国有产权,但主要转让的是国有企业中的国有产权。企业国有产权转让已成为促进国有资产合理流动的重要手段。2003年12月31日国务院国有资产监督管理委员会、财政部发布的《企业国有产权转让管理暂行办法》对企业国有产权转让须经过的程序做出了规定。本文对其中存在的缺陷做了分析并提出完善措施。 在论文的第一部分中,笔者分析了国有产权转让对相关利益主体的影响,通过分析笔者认为国有产权转让应当确立这样的指导思想:在公平、公正原则的指导下,在维护各方主体利益的基础上,积极推进国有产权转让。为此,国有产权转让必须遵循不同于一般产权转让的特殊程序。这正是《企业国有产权转让管理暂行办法》颁布实施的原因。 在论文的第二部分中,笔者对《企业国有产权转让管理暂行办法》存在的缺陷做了分析。笔者认为,《企业国有产权转让管理暂行办法》最大的缺陷在于没有找到规范国有资产监督管理机构及其他产权转让批准机构行为的有效办法。 在论文的第三部分中,笔者提出了完善这些缺陷的具体措施。这些措施的核心思想是:按照交易的规则及政府运作的要求来规范国有资产监督管理机构及其他产权转让批准机构行为。