开发性金融支持湖北省产业结构优化升级路径研究

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“十五”期间我国将结构调整作为发展的主线,“十一五”期间将进一步深化结构调整,区域重点产业发展、产业结构调整、产业结构升级问题日益引起学术界和各地政府的高度瞩目。本文在对湖北省产业发展现状进行深入调研的基础上,对支柱产业、主导产业和战略产业等重要概念进行梳理,构建主导产业选择的评价指标体系,筛选湖北省现阶段的主导产业,提出了开发性金融支持产业结构升级的对策建议。这一研究具有重要的理论和实践意义。本文认为,开发性金融支持湖北省产业结构升级的路径主要是支持主导产业的转换,即重点支持战略性主导产业快速成长为主导产业,从成熟产业退出。“十五”以来,湖北省经济持续稳定增长,经济效益稳步提高,但面临着严峻的产业结构升级压力。促进主导产业转换是实现产业结构优化升级的重要路径。主导产业是指在经济发展的一定阶段上,本身成长性很高、并具有很高的创新率,对一定阶段的产业结构升级转换具有重大的、关键性的导向作用和推动作用,对经济增长具有很强的带动性和扩散性,将来有可能成为支柱产业的产业。在未来能够成为主导产业或支柱产业的新兴产业称为战略产业;对国家或地区经济增长具有突破性带动作用,对产业结构升级起到积极的、长远的、全局性作用的新兴主导产业则可以称为战略性主导产业。战略性主导产业具有较大增长潜力,具有较好的产业关联性和对其他产业发展的带动作用,具有较高的生产率上升率和产业竞争优势,处于主导产业的临界点,经过培育和扶持能较快成长为主导产业并进一步成长为支柱产业。本文经大量的数据处理,筛选出湖北省现阶段主导产业,并将其细分为战略性主导产业、一般性主导产业和支柱性主导产业。交通运输设备制造业、化学纤维制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、黑色金属矿采选业等是湖北省的支柱性主导产业,而通信设备、计算机及其他电子设备制造业、医药制造业则是湖北省的新兴主导产业,即战略性主导产业。战略性主导产业发展更需要开发性的金融支持。国家开发银行可以通过开发性贷款、风险投资、信用担保、资产重组等形式为湖北省发展战略性主导产业提供开发性金融支持,并陆续从成熟产业、衰退产业撤出。
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