长江经济带城市功能评价及其影响因素研究

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城市化的程度是衡量一个国家或地区综合竞争力的重要标志。党的十一届三中全会后,在改革开放的影响下,我国城市化水平取得了重要进展,城市对我国的经济发展具有重要的贡献。但在我国城市化发展进程中,各城市不可避免地产生了一些问题。《城镇化蓝皮书:中国新型城镇化健康发展报告(2016)》指出各城市在城镇化水平、速度、经济、社会、生态各领域发展很不均衡。为了解决上述问题,一方面我们可以借鉴发达国家在城市化进程中的经验教训,另一方面可以结合我国基本国情,加强对城市功能的研究,了解城市功能的发展特征,有利于优化我国的城市化进程。而《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》中提出长江经济带在区域发展的总格局中占有重要地位。可见长江经济带在我国发展全局中具有重要的战略地位,研究长江经济带城市功能的发展状况,对我国的城市化发展具有重要的示范作用。本文基于城市功能的相关理论及国内外学者对其的研究,并在数据的可得性原则下,建立全面的长江经济带城市功能综合评价体系。本文以长江经济带31个城市为研究对象,用综合评价中的熵值法测度长江经济带城市分功能与综合功能的得分,探寻长江经济带城市功能的发展现状及其特征。此外,本文利用测算的长江经济带城市综合功能的得分,运用聚类分析的方法,将总样本分成了两类。第Ⅰ类样本中的城市基本为中心城市或省会城市;第Ⅱ类是剩余的大部分城市,这类城市的综合功能相比第Ⅰ类城市差。这为长江经济带城市功能影响因素的分样本回归分析打下基础。在此基础上,本文运用面板回归模型,研究长江经济带不同样本的城市综合功能影响因素。最后,本文构建了传统GM(1,1)模型,预测长江经济带城市的综合功能。本文通过长江经济带城市功能的评价及其影响因素的分析,得到了如下结论:(1)长江经济带31个城市的综合功能发展稳定。其中,行政功能发展最稳定,其次是生产服务功能与交通功能;长江经济带31个城市综合功能的中心化特征明显,行政功能的中心化特征最突出;而制造功能及公共服务功能的去中心化特征明显。(2)区域的非均衡。长江上中下游城市功能的发展情况均存在不同程度的差异,上下游明显优于中游。(3)长江经济带大中小城市的综合功能呈现明显的中心化特征,其中制造功能的去中心化特征突出,行政功能的中心化特征明显;而上海周围城市的综合功能具有中心化特征,其中制造功能的去中心化特征非常突出,行政功能存在明显的中心化特征;(4)个别城市功能领先、多数城市集中。中心城市及省会城市归于一类,其余大部分城市归于一类;同级别城市功能相似性。城市级别相同或相近的城市几乎被归为一类。(5)人均GDP对总样本、第Ⅰ类样本、第Ⅱ类样本中的城市的综合功能均具有正效应;与上海或省会城市的距离越近,总样本、第Ⅰ类样本、第Ⅱ类样本中的城市的综合功能越好;当第二产业就业人口保持不变时,第三产业就业人口数量对总样本、第Ⅰ类样本、第Ⅱ类样本中的城市综合功能均具有正效应;当人均GDP不变时,与省会城市的距离越远,总样本、第Ⅰ类样本、第Ⅱ类样本中的城市的综合功能越好。(6)当人均GDP保持不变时,与上海的距离越近,第Ⅰ类样本的城市的综合功能越差,而第Ⅱ类越好;人口规模对总样本、第Ⅰ类样本中的城市的综合功能影响甚微,对第Ⅱ类有正效应。(7)未来七年内长江经济带31个城市的综合功能趋于稳定的状态。本文的最后提出提升长江经济带城市功能的政策建议,如(1)为中小城市提供政策扶持;(2)加强中心城市与周围城市的交流与合作;(3)科学管理城市,促使城市功能高效运行;(4)注重区域间城市的合作与交流。
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