法院审理群体性纠纷案件的困境及解决策略研究

来源 :海南大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:nankaizhizhuan
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近年来,我国经济呈现高速发展的态势,社会资源的分配方式也随着经济的发展不断革新。在传统的社会资源分配方式被打破之后,群体之间为最大化的使用社会资源、获取利益而相互竞争,会不可避免地产生纠纷。虽然随着整体教育水平的提高,社会公众维权意识逐渐增强,但仍然存在社会公众政治参与度低、法治意识淡薄、法律知识缺乏的情形。一旦出现群体纠纷,公众缺乏制度化、渠道化的方式向行政机关寻求救济,行政机关欠缺有效平息解决纠纷的制度和手段,群体性纠纷容易进一步被激化,无法化解,最终进入法院。由于群体性纠纷具有参与人数众多、个体联系紧密、多与经济利益挂钩及成因发展解决复杂的特征,审理好群体性纠纷案件对于建立司法公信力、维护国家公权力机关权威和保持社会稳定至关重要。法院作为代表着国家公权力的司法机关,基本功能就是通过行使审判权来解决纠纷,群体性纠纷在经过多个程序多家机构介入后仍未解决时,解决群体性纠纷的任务也就落在法院这个“守住公平正义的最后一道防线”的司法机构肩上了。但是,法院在审理群体性纠纷案件时,面临着法律适用难以统一、审理程序低效固化、纠纷化解方式有限、案件外干扰因素多以及裁判执行难度大、社会效果差的困境,使得法院在适用现有的制度审理群体性纠纷案件时效果不尽人意。究其原因,是法院内部因素和外部因素叠加造成的。一方面,立法及制度的匮乏、司法资源的紧缺及司法权本身的被动性、局限性导致了法院在审理群体性纠纷案件的过程中缺乏具体实用的工具;另一方面,行政机关职能缺失、法院权责不一、审判监督体系不完善以及我国的文化传统、社会环境也让法院无法完全发挥解决群体性纠纷功能。本文在简述群体性纠纷概念、特征并分析法院功能定位的基础上,重点对法院审理群体性纠纷案件面临的困境及其原因进行了总结分析,并引入海南法院审理涉农垦群体性纠纷案件的数据和具体案例,在列举分析的基础上总结出海南法院审理涉农垦群体性纠纷案件的困境,并提出了具体实用的解决建议。最后,笔者从构建多元化纠纷解决机制;建立行政机关应对群体性纠纷的相关机制;创建得以实施群体性纠纷解决机制的法治大环境三个方面对法院审理群体性纠纷案件中面临的困境给出了针对性的策略及建议,以期能一定程度上解决该困境,并为相关的立法及实践做法提供参考。
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