基于信度、效度的中国县级政府绩效评价指标体系研究

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政府绩效评估是政府绩效管理体系的核心环节,政府绩效评估发挥其重要作用的基本条件是绩效评估设计、过程、结果具有公信力,随着政府绩效评估理论与实践的不断发展,传统政府绩效评估暴露出主观性强、缺乏精确度,指标体系建构缺乏科学依据等缺陷,使得测量结果并不能真实反映政府绩效。能否真实可靠地对政府绩效进行测量与评估是实现政府绩效评估价值目标与导向作用的关键问题。因此,政府绩效评估体系构建、指标设计与信度效度检验需要运用科学严密、有效规范的技术处理方法。本文依托兰州大学中国地方政府绩效评价中心项目“中国县级政府绩效评价体系研究”,以中国县级政府绩效评估指标体系与甘肃省数据为例,从实际信度效度检验问题出发,从分析反映型与构成型指标的统计学特点与本质差别切入,指出对指标类型不加区分地运用信度效度分析方法的严重缺陷,厘清了政府绩效评估指标体系信度效度检验方法运用的前提条件,补充了构成型政府绩效评估指标的信度检验方法。最后提出政府绩效评估中,不同信度效度分析方法的适用条件以及构成型指标不适用内容一致性信度分析的结论,并给出利用复相关系数验证构成型指标信度的可操作建议。
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