【摘 要】
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在市场经济条件下,公共财政如何以有限的预算资源实现综合效益最大化,是解决不断增长的部门经费需求与财政保障矛盾,提高预算管理水平的核心问题。将绩效理念融入预算管理,建
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在市场经济条件下,公共财政如何以有限的预算资源实现综合效益最大化,是解决不断增长的部门经费需求与财政保障矛盾,提高预算管理水平的核心问题。将绩效理念融入预算管理,建立关注公共资源产出结果,并将产出结果与部门承担的责任相统一的,高效、务实的预算绩效管理制度,是我国公共财政管理制度建设的重要目标,也是解决财政效率问题的重要途径。作为预算绩效管理的核心,预算绩效评价通过建立财政支出行为约束机制,使预算经费使用部门以可操作、可量化的形式衡量成本与效益,是预算经费管理由粗放转向精细化、量化管理的重要环节,有助于提高财政资金管理的科学性与透明度。本文以管理学理论为指导,以研究G省国税系统预算绩效评价体系为主线,针对G省国税系统预算资金使用效益不高、预算执行缺乏有效约束的现状,对G省国税系统预算绩效管理进行研究分析。首先,围绕G省国税系统预算管理改革的背景及历程,分析改革取得的成就和存在的问题,为进一步研究和推进预算绩效管理改革奠定了基础。其次,通过理论研究,阐述了绩效及绩效评价的基本概念,分析了推行预算绩效评价的意义,并对G省国税系统预算绩效评价现状进行评述。第三,结合G省国税系统预算管理具体情况,提出部门预算支出绩效评价原则,分析建立绩效评价指标体系的方法,通过研究美国、新西兰、澳大利亚的财政支出绩效评价体系,总结其成熟经验,为G省国税系统推行预算绩效评价提供经验借鉴。第四,以G省国税系统纳税服务经费绩效评价为实例,运用PART评级工具,评价G省国税系统纳税服务经费使用绩效,并针对绩效评价体系存在的问题,提出完善相关法律法规,建立绩效预算激励与约束机制,以及完善绩效评价信息系统等三个方面的改进措施。
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