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中国公立大学治理结构“行政化”色彩比较浓重,创新公立大学治理结构可以成为推动公立大学进一步发展的战略性资源,成为公立大学获得持久竞争优势的关键性要素。鉴于此,本文拟从中国公立大学“去行政化”这一现实问题出发,以优化公立大学各个利益相关者之间的权力配置关系为研究重点,就以下几个方面来探讨如何创新公立大学的治理结构。 第一部分,绪论。明确公立大学、治理结构、学术权力与行政权力等核心概念,阐述国内外研究现状,介绍本文的研究方法、研究框架以及研究的理论基础。 第二部分,中国公立大学治理结构创新的基本问题。阐述公立大学治理结构创新的原因、内容、主体、方式、原则以及其他一些关键问题,明确这些问题是研究的前提。 第三部分,境外大学治理结构创新经验。以美国哈佛大学和我国香港科技大学为例,重点阐述境外著名大学在学校治理结构方面的成功经验,以期为我国公立大学治理结构创新提供一些借鉴与参考。 第四部分,中国公立大学治理结构创新的路径选择。首先阐述我国公立大学治理结构变迁过程,并从外部和内部治理结构两个层面提出公立大学治理结构变迁的对策建议,其核心是政府管理权、公众监督权与大学自主经营权之间的合理配置,其目的在于通过有效地制度设置来调适委托人与代理人之间的关系,尽可能地使两者之间的利益诉求趋于一致。创新治理结构的具体建议包括政府部门要“掌舵不划桨”、公立大学设立“学校理事会/监事会”、实行“理事会领导和监督下的校长负责制”、强化“学校/学院学术/学位委员会”和“教职工代表大会”的权力、优化“校、院、系”三级管理体制以及建立和完善不同利益主体利益纠纷处理机制等。