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公共部门是由具有学习能力的个体组成的,这些个体的有机组合使终身学习、全员学习、全过程学习和团体学习成为了公共部门的属性之一。其中,团体是最基本的学习单位,共同学习、知识共享、提高个体和整体的素质将是公共部门的一项重要职能和目标。公职人员不断拓展创造未来的能力,培养全新、前瞻而开阔的思考方式,有助于实现公共部门共同的愿望和目标。
创建学习型部门是实现学习型社会的必要条件。随着人类社会的不断进步,知识的外延都在不断的发展,知识的新陈代谢速度更是令人瞠目。因此,人力资源创造力的开发,对于社会发展具有基础性、战略性和决定性的意义。公共部门和公职人员面对复杂形势的能力和适应社会变革能力的强弱,对国家竞争力的提高起着至关重要的作用。
创建学习型公共部门是适应全球化的客观需要。加入WTO后,经济全球化已是大势所趋,科技发展和知识创新异常迅猛,科技进步正在深刻地改变着经济和社会生活,使知识老化的速度大大加快。要迎接加入WTO和经济全球化的挑战,就要不断开发人力资源,提高人的素质;就要为公职人员提供学习的机会和条件,使他们的观念、知识和能力等各方面都能够真正做到与时俱进。
创建学习型公共部门是提高公职人员队伍综合素质的需要。国际政治经济交流在不断的加深,文化相互的影响也在不断的加强,这对公共部门的管理能力和处理问题的能力提出了更高的要求。公职人员作为公共部门的组成个体,其科学学习理念的确立和良好学习风气的形成,决定了公共部门效率的提高和职能作风的转变是否能够得以实现。
学习使公共部门具有进化能力,创新性的学习理念和学习方式使公共部门实现可持续发展的要求。公共部门作为进行社会公共事务管理和公共问题解决的主要部门更要倡导和实施创新性学习的理念和方式,以公职人员为主体,以终身学习机制为基础,借以保障各级各类公职人员学习需求,完善教育培训链机制。从而获得公共部门的可持续发展,提高整个公共部门的群体能力。
学习型公共部门的建立,应始终贯彻“马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表”的重要思想,坚持面向现代化、面向世界、面向未来的方针,将公职人员能力建设、公职人员政治素质提高、公职人员队伍结构优化为主要内容,以改革创新为动力来推动公职人员队伍的建设,培养和造就一支具有公仆意识、廉洁、勤政、高素质、专业化的国家公职人员队伍,为改革开放和社会主义现代化建设服务。本文将围绕“构建学习型公共部门运行机制”进行研究,可以预见,结合新的理论指引的实践必将极大改善公共部门的建设。