十六届六中全会提出了中国建设和谐社会的任务,而行政文化是和谐社会的重要组成部分之一,构建和谐社会需要具有与之相适应的行政文化。本文采用历史、比较分析方法,批判、继承中国行政文化,借鉴西方行政文化积极成果,提出了建设和谐社会的行政文化的要求和对策建议。本研究对建设和谐社会具有一定的理论意义和实践价值。全文共分五章。第一章为绪论,简述了论文研究的背景、意义及论文的框架。第二章界定了与和谐社会的行政文化相关的行政、文化、行政文化的概念,并阐述了行政文化的结构和对行政管理的影响。第三章分析中国行政文化的历史沿革及不同时期的特点。中国传统行政文化精华与糟粕并存,既蕴含着民本思想、功利思想、德治思想、变易思想和和谐思想等积极因素,又存在着君主专制、宗法、官本位、封闭与排异等消极因素。新中国建立后的行政文化以人民利益原则和全心全意为人民服务为宗旨,但依然存在封建残余思想及外来不良文化渗透等不和谐因素。第四章分析了西方行政文化的历史演进,提出了建设和谐社会的行政文化可以借鉴的积极成果。第五章提出了建设和谐社会的行政文化指导思想,以及和谐社会的行政文化应该具备的特点。最后从行政制度文化、行政思想文化角度及行政心理文化方面阐述了建设和谐社会行政文化的具体对策。