中国城乡学龄儿童多维贫困测算及比较研究

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随着脱贫攻坚工作的不断推进,人们愈来愈认识到单一收入维度的测算并不能准确识别贫困群体,因此学术界逐渐催生出了多维贫困理论,尝试从健康、教育、住房等多个维度衡量贫困问题,以此来弥补单一收入维度的不足。文章首先在借鉴多维贫困指标体系的基础上,构建了属于本文的儿童多维贫困指标体系,然后采用中国家庭追踪调查数据库(CFPS)2012-2016三年的数据,对6-15周岁儿童的多维贫困指数进行测算,并按照城乡、地区和省份进行了分解,同时还分层考察了 6-10周岁儿童和11-15周岁儿童的贫困情况。其次从城乡儿童对比的视角探讨了影响儿童贫困的主要因素。最后针对目前的贫困儿童的困境,指出了今后扶贫工作的重点仍然是农村和西部地区。在努力完善农村基础设施的建设,改善人民生活的水平条件的同时,还要积极推进户籍制度的改革,破除城乡二元体制的限制,不断缩小城乡儿童之间的差距。通过对数据分析主要有以下几点结论:一是农村儿童的贫困发生率明显要高于城市儿童,并且随着剥夺临界值的增加,在大部分指标上都表现出较高的被剥夺水平,其中在安全饮水、卫生设施和居住条件指标上表现最为明显;二是位于西部地区的四川省、贵州省、广西省的儿童多维贫困程度一直处于较高水平,同时东、中部地区的部分指标存在小幅上升的现象;三是儿童在教育维度上的贫困程度比较严重,适龄儿童辍学问题依然严峻;四是儿童在营养指标以及和儿童成长维度相关的学习辅导、睡眠时间与信息获取方面忍受着严重的贫困剥夺。五是不同年龄段的儿童之间存在差异,11-15周岁的儿童的平均剥夺份额相对较高。随着脱贫工作的不断推进,本文某种程度上为未来儿童多维度反贫困政策的制定提供了参考,具有重要的政策意义。
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