近年来,中国共产党先后提出了全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的战略构想,这表明中国经济的发展目标,已经从改革开放初期的“效率优先、兼顾公平”转为越来越强调公平、正义和共享。毋庸讳言,无论是全面建设小康社会还是构建社会主义和谐社会都需要实现包括残疾人在内的各个社会群体利益的均衡发展。然而,残疾人却是名副其实的弱势群体,整体福利水平非常低。要改善残疾人的状况,根本途径还是要帮助他们通过就业实现自食其力。在我国提出全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会以及万州提出建设成为重庆第二大城市的背景下就万州农村残疾人的就业状况进行调查和分析,并在此基础上提出解决相关问题的应对措施,不但可以为有关机关此后进一步建立、健全相关制度提供理论根据,而且对于促进我国残疾人社会保障事业全面发展,对于建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会具有一定的借鉴意义。本文研究的基本思路为：提出问题——拟定研究提纲——实地调查研究——收集整理资料——分析资料——进行理论研究——形成调研论文。本文主要由以下几部分组成：第一,就残疾人就业的相关概念及理论进行简要说明；第二,阐述残疾人充分就业的意义,认为残疾人就业是人类文明的重要内容,是落实科学发展观的重要体现,是保持社会稳定的必然选择和实现全面小康社会的重要保障。第三,通过调研了解重庆市万州区农村残疾人的就业现状及面临的困难。第四,从政府、社会、残疾人自身几个层面探究影响万州农村残疾人就业的主要因素。第五,运用公共管理的相关理论知识从政府、社会、残疾人个人等几个层面探讨解决农村残疾人就业的思路,认为应从以下方面着手：完善各项法律制度,保障农村残疾人平等就业权利；强化政府部门在扶助残疾人就业中的责任和义务；提高农村残疾人素质,提升其就业能力；引导社会力量扶残助残,促进农村残疾人就业；残疾人要正视自我,积极融入主流社会。