重大行政执法决定法制审核是我国在行政执法规范的常年经验总结和实践创新,本质是规范行政活动、监督行政权力的行使。与我国传统上行政复议、行政诉讼与备案审查这些对行政执法的事后监督与审查不同,法制审核展示出自己特别的性质,是一种对行政活动事前的监督与审查,在审核制度的实践中也发挥了自己突出的作用,但是由于发展时间较短,制度相对仍需进一步的完善,相关的理论基础研究不充分,使得审核制度在实践中显示出了不少问题。本文根据对审核制度理论上的探讨以及实证上的材料研究,对审核制度进行较为系统的概述,结合实践讨论了该制度试点工作取得的成绩,并对法制审核较为突出的问题进行梳理,对产生的问题进行了针对性的讨论和分析,为之后建议的提出进行了较为充分的论证。对法制审核提出完善建议,对制度进一步的推进落实进行了积极探索,以期能发挥法制审核积极的社会价值。本文主要采用理论和实证相结合的分析方法开展研究,侧重于实证调查及对策性应用研究。采取了文献综述法、实证分析法、实证调查法、比较分析法等方法开展本文的分析研究论证。除引言和结论外,本文共分四个部分:第一部分,主要探讨审核制度的建立发展的基本情况和较为系统的概述。主要从该制度的内涵分析、产生与发展、推行的时代背景以及推行成效等方面进行概述,为之后的讨论铺垫了制度背景和理论的基础。第二部分,主要对法制审核在制度设计及近几年的推行发展中展现出的主要问题进行了梳理讨论。包括:审查范围的不确定、审核流程缺位、审核后果不受重视、重视程度和推行进度差异较大等。第三部分,主要对法制审核在制度设计和推行中问题的产生进行了分析,对其掣肘因素进行了较为深入的探讨。第四部分,主要根据上文对审核制度的系统概述和发展现状的梳理分析,有针对性地对现存状况的改善提出自己的理解,并对提出的设想进行了详细论证,以期推动该制度的进一步落实和发展。主要包括统一法制审核主体、明晰“重大”审核研判标准、探索制订审核操作流程、强化审核意见刚性、明确划定执审责任五个方面。这是本文的重要章节,是文章需要重点解决的问题,也是本文的主要创新点。