行政协议撤销判决的适用情形研究

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2019年12月10日,最高人民法院发布了《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》(以下简称“行政协议解释”)。这是我国第一部有关行政协议案件的司法解释,它的出台,解决了许多行政协议在实务中存在已久的问题,具有极其重要的意义。《行政协议解释》首次规定了在行政协议案件中,人民法院可以作出撤销判决,并且明确了撤销的对象既可以是行政协议,也可以是行政主体行使的行政优益权行为。同时对于撤销判决所适用的情形也进行了规定。尽管《行政协议解释》对撤销判决及其适用情形的规定基本上解决了过去在司法实务中长期存在的一些问题,并且有助于构建我国的行政协议案件判决方式体系。但是在当今的司法实践中,撤销判决还存在着法定适用情形规定不全面以及需要平衡个人利益与公共利益之间冲突等问题。本文通过对行政协议案件撤销判决的概念、特点以及适用情形进行相关理论概述,同时又分别介绍了撤销行政协议判决与撤销行政优益权行为判决的法定适用情形,并且借助相关司法案例对撤销判决的法定适用情形作进一步的说明。此外,也借助司法案例对这些适用情形在实践中所面临的问题进行分析,并在最后就如何解决这些问题提出了相关建议。如增加适用《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称《行政诉讼法》)第七十条规定的违法情形作为法院撤销行政协议的依据;平衡公共利益与个人利益之间的冲突以及明确滥用职权、明显不当等行政协议案件法定撤销情形的认定标准等。
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