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改革开放40年,中国经济持续高速增长。并且进入21世纪后,资本产出在GDP中的重要作用越显突出,其地位不言而喻。同时,地方政府的官员升迁标准逐渐向经济绩效转移。因此在地方政府主导经济的背景下,各省级政府都以财政竞争为招商引资的主要手段。近几年,随着税收制度和政策的完善,其通过税收竞争促进资本流动的空间也在缩小,财政支出竞争的重要性逐渐增强,但财政支出竞争的过度化,会引发财政支出结构扭曲,劳动力失业等一系列社会经济问题。因此,研究省级地方政府间对资本流动影响是有一定现实意义的。本文以31个省级地方政府的公共财政支出相对规模为研究指标,通过查阅文献,并运用描述性统计,探索性空间数据分析,加权核密度估计分析中国地方政府间财政支出竞争的现状,进一步用空间计量模型探究地方政府的财政支出竞争与资本流动的关系。
首先查阅了大量关于中国地方政府间财政支出竞争与资本流动关系的文献,并进行整理归纳与总结。之后选取中国31个省级地方政府的公共财政支出相对规模为研究对象,通过描述性统计分析,加权核密度估计以及探索性空间数据分析方法对中国地方政府间财政支出竞争的现状以及时空发展规律进行探究,发现中国各地方政府的公共财政支出相对规模有加重的趋势;且中国地方政府间的财政支出竞争的Moran’sⅠ指数基本稳定在0.35左右,说明地方政府间财政支出竞争在空间上具有正相关性;从“时间切片”和“空间切片”的角度分析发现公共财政支出相对规模存在区域差异性,其中中部地区有往“俱乐部”方向发展的趋势,东部地区的增速较为缓慢,西部地区的发展趋势与全国一致。
其次通过建立动态面板,空间面板以及动态空间面板模型先从宏观层面研究分析中国地方政府间财政支出竞争对当期资本流动的影响,发现资本流动具有显著的时间上的路径依赖特征,且各省份之间的资本流动具有较强的空间溢出效应,影响资本流动的各变量之间也有空间效应存在。核心变量公共财政支出相对规模,人均地区生产总值以及与资本流动具有显著的相关关系,宏观税负则是与资本流动之间是存在反向变动。随后划分东、中、西三个地区,从更微观的角度分析区域间的地方财政支出竞争对资本流动影响的差异性。分析发现首先三个地区的资本流动的时间滞后性和空间效应都显著为正,其次除了劳动力成本与资本流动关系三个地区并不一致以外,公共财政支出相对规模,人均地区生产总值,城镇化水平,宏观税负对于资本流动影响的方向三个地区保持一致。最后通过短期和长期效应的显著性比较,发现东部地区因经济发达,其财政支出竞争是适度良性的,对资本流动的长期影响是显著的,而其余两个地区则不显著。
最后基于以上研究,提出以下建议;全面深化经济体制改革,创造良好的市场投资环境,加大对人力资本的投资力度,最大限度的调动经济主体的投资能动性,建立一个区域或国家层面的财政支出利益协调机制。
首先查阅了大量关于中国地方政府间财政支出竞争与资本流动关系的文献,并进行整理归纳与总结。之后选取中国31个省级地方政府的公共财政支出相对规模为研究对象,通过描述性统计分析,加权核密度估计以及探索性空间数据分析方法对中国地方政府间财政支出竞争的现状以及时空发展规律进行探究,发现中国各地方政府的公共财政支出相对规模有加重的趋势;且中国地方政府间的财政支出竞争的Moran’sⅠ指数基本稳定在0.35左右,说明地方政府间财政支出竞争在空间上具有正相关性;从“时间切片”和“空间切片”的角度分析发现公共财政支出相对规模存在区域差异性,其中中部地区有往“俱乐部”方向发展的趋势,东部地区的增速较为缓慢,西部地区的发展趋势与全国一致。
其次通过建立动态面板,空间面板以及动态空间面板模型先从宏观层面研究分析中国地方政府间财政支出竞争对当期资本流动的影响,发现资本流动具有显著的时间上的路径依赖特征,且各省份之间的资本流动具有较强的空间溢出效应,影响资本流动的各变量之间也有空间效应存在。核心变量公共财政支出相对规模,人均地区生产总值以及与资本流动具有显著的相关关系,宏观税负则是与资本流动之间是存在反向变动。随后划分东、中、西三个地区,从更微观的角度分析区域间的地方财政支出竞争对资本流动影响的差异性。分析发现首先三个地区的资本流动的时间滞后性和空间效应都显著为正,其次除了劳动力成本与资本流动关系三个地区并不一致以外,公共财政支出相对规模,人均地区生产总值,城镇化水平,宏观税负对于资本流动影响的方向三个地区保持一致。最后通过短期和长期效应的显著性比较,发现东部地区因经济发达,其财政支出竞争是适度良性的,对资本流动的长期影响是显著的,而其余两个地区则不显著。
最后基于以上研究,提出以下建议;全面深化经济体制改革,创造良好的市场投资环境,加大对人力资本的投资力度,最大限度的调动经济主体的投资能动性,建立一个区域或国家层面的财政支出利益协调机制。