我国突发环境事件应急法律制度研究

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多年来,我们在强调经济发展速度和经济效益的同时,环境保护和生态效益却没有得到足够的重视。过分追求经济的高速发展,导致资源能源过度消耗,环境污染与生态破坏,环境危机重重。其中一个明显的表现是我国已经进入了突发环境事件的高发时期。突发环境事件的发生给人民群众的基本生存环境带来极大的破坏,对国家安全和社会稳定带来巨大的冲击。面对如此严峻的形势,发达国家的一条成功经验是建立完善的突发环境事件应急法律制度,运用法律手段采取积极有效的应急管理措施,及时排解危机,维护社会和谐稳定。虽然我国也已初步建立起突发环境事件应急法律制度体系,但是不论在立法规定上还是在实际操作中都存在许多不足,突发环境事件的高发势头依然没有得到有效遏制。本文对我国现行突发环境事件应急法律制度体系做了简要梳理和分析,以期找到其中不足并提出修补建议。本论文由以下几部分构成,分别是:引言;第一部分,突发环境事件的一般分析;第二部分,突发环境事件应急法律制度的理论基础;第三部分,我国突发环境事件应急法律制度考察;第四部分,我国突发环境事件应急法律制度的完善。论文的第一部分首先对环境事件与突发环境事件等基本概念进行界定,接着概括了突发环境事件的五个特征;第二部分简要介绍了作为理论基础的污染综合预防理论和环境危机管理理论,并对二者与突发环境事件应急管理的关系做了简要分析;第三部分对我国突发环境事件应急法律制度体系的形成过程做了简要的梳理,并对其中的不足和原因做了着重分析;第四部分针对现有应急制度的不足,提出建立综合权威的应急管理机构,健全畅通的环境信息披露制度,构建高效的环境应急保障制度和构建有效的应急法律后果制度等完善建议。
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