行政审批是我国社会资源配置与社会公共关系的一种有效途径行政审批是政府调节社会资源配置、处理社会公共事务的一种重要手段,对我国的社会发展具有重大意义,直接影响营商环境的好坏,关乎社会公众的利益。自2001年起,从中央到地方已经进行了多次行政审批制度改革,在精简审批事项、下方行政审批权力方面改革成果丰富。但是,改革过程中过于注重量的减少,质还没有显著提高,审批范围广、交叉审批、程序繁复、重审批轻监管的弊端依然存在,改革的空间依然很大。本文通过分析四川省金堂县改革中存在的问题和原因,对存在的问题进行剖析,并借鉴国内先进地区的实践经验,在查找短板弱项、聚焦群众关切、加大监管力度等方面,为金堂县行政审批制度改革提供有效建议,有助于我们更好地了解审批制度的内涵,厘清改革的方向与目的,不断增强人民群众满意度和获得感。本文借助整体政府理论作为分析工具,通过分析整体政府理论与审批制度改革研究的契合性,从价值取向、组织结构、运行机制、技术手段四个维度构建了分析框架。按照提出问题、分析问题、解决问题的思路,以四川省金堂县为研究样本,通过研究其改革基本历程、主要内容和当前进展,运用文献研究、比较分析、访谈研究等方法,分析其改革进程中凸显出来的部分事项审批效率不高、跨部门运行不畅、监管力度不足、“信息孤岛”现象等问题,通过对问题进行逐一剖析找出问题产生的原因。通过对比国内其它地区的先进经验做法,提出了提升行政审批效率、创新审批监管方式、强化部门间协同联动和打通数据壁垒等改进措施。本文以四川省金堂县为研究对象,对金堂县目前行政审批制度改革现状进行了全面的剖析,并针对目前的问题提出了切实可行的解决办法,目的在于使金堂县行政审批制度得到进一步的完善,并将其理论化和普遍化,有助于我们更好地理解行政审批制度改革的内涵,提高行政审批服务的效率,并为其它地区提供参考借鉴。