餐饮食品安全政府监管研究——以江苏省淮安市淮安区为例

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随着社会经济的发展,公众对食品的需求也发生了巨大改变,从以前的温饱型需求向质量型、安全型需求转变。这种转变既印证了我国社会经济发展变迁,也凸显了我国食品安全形势严峻。作为第三产业中最影响民生的餐饮业,保障餐饮食品安全,政府监管责无旁贷。基层餐饮业问题复杂多变,分析当前基层餐饮食品安全政府监管存在的问题,查究其原因,并针对性地提出解决措施,旨在完善基层餐饮食品安全政府监管体系,保障地方餐饮食品安全。
  本文以江苏省淮安市淮安区为例,对该地区餐饮食品安全政府监管进行分析研究。通过阅读整理大量国内外文献资料,参考信息不对称理论和外部性理论,借用归纳演绎和实地研究等方法,结合江苏省淮安市淮安区餐饮食品安全政府监管现状,分析淮安区在餐饮食品安全政府监管中存在的餐饮单位经营不规范、监管部门自身缺点、社会监管参与度不足的问题,从监管体制不完善、餐饮行业的自律性不高以及监管人才梯队建设不健全、财政经费保障不足、监管理念落后、社会监管力量基础薄弱加以原因剖析。辅之美国、日本以及新加坡发达国家成熟监管经验,提出了落实餐饮食品安全主体责任、完善监管能力保障体系、完善监管执法体系等多条适合该地区餐饮食品安全政府监管的措施及建议,保障该地区餐饮食品安全政府监管的有效性和准确性。
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