高校科技成果转化评价指标体系研究——基于知识生产模式转型视角

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随着知识经济的发展,知识生产方式逐渐呈现出新的特点:知识生产的价值体现由认知需求向实际效用转变;知识生产的研究领域由单一学科向跨学科和超学科蔓延;知识生产的场所由传统的高校向企业、政府等部门扩散;知识生产的主体反思性和质量控制也将更多的人文因素代入考虑。这些异质性特征必定影响基于知识生产的高校科技成果转化的各个方面。另外,教育部联合科技部近日也提出,不得再把SCI论文指标直接作为评价标准,进一步说明明确高校科技成果转化评价这个“指挥棒”问题已经迫在眉睫。而要解决这个问题,首要任务就是建立起权威的、科学的高校科技成果转化评价指标体系。
  本文充分探讨了关于高校科技成果转化评价的现有研究,发现我国的评价指标体系不论是从立足角度还是构建逻辑都尚未形成统一,存在进一步研究的空间。因此,本文基于知识生产模式转型视角,综合考虑三螺旋理论、开放式创新、创新生态系统,在韦唐效果分析框架下进行相关指标设计,从“知识转化可行性”、“研发投入”、“中间产出”、“目标达成度”和“满意度”5个维度出发,构建出一个多主体、多角度、全过程的高校科技成果转化评价指标体系。针对该体系中的各项指标设计问卷,以上海市高校为样本收集数据,利用信效度检验、探索性因子分析和验证性因子分析证明评价指标体系的准确性和合理性。根据检验过程中所得的指标权重大小,一方面能够把握上海市整体高校目前在科技成果转化方面的侧重点和不足,即上海高校注重科研产出和技术价值实现,并投入大量的人力物力财力,但缺乏对利益主体满意度的追踪调查,难以深入了解科技成果转化的真实情况;另一方面,该评价体系中权重较大的指标符合“投入—转化—产出”的逻辑关系,因此本文借助网络DEA法,采用这几个指标对上海市其中15所学术等级明显且数据完整的代表性高校进行科技成果转化效率评估,发现样本高校科技成果在转化阶段的效率普遍偏低,虽然主观上强调技术转化与研发的耦合发展,但客观上还是没有摆脱“重研究、轻应用”的现状。
  由此可见,本文所构建的高校科技成果转化评价指标体系理论基础丰富,逻辑严谨,具有广泛的可应用性。不仅指标权重能够快速反映区域高校科技成果转化的发展现状,还为转化效率测度的变量选取提供了参考,依据效率结果分析不同层次水平的高校在各阶段的优势和短板,有利于高校自身作出相应调整。为了今后高校科技成果转化评价工作更好的开展,本文对此提出了以下建议:(1)重构成果转化评价支持体系,顺应知识生产模式转型;(2)采用多元化成果转化评价方式,制定评价管理规范;(3)明确利益主体职能定位,保证评价渠道顺畅;(4)完善成果转化评价指标数据系统,落实科学评价方法;(5)注重成果转化评价的动态性特征,适时作出合理调整。
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