PPP(Private-Public Partnership)是指政府公共部门与私营部门合作过程中,让非公共部门所掌握的资源充分参与提供公共产品和服务,从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果,且主要应用于公共服务和基础设施领域的投资合作模式。其优点主要体现在:经济效率更高、时间效率提升、基础设施项目的投资增加、公共部门和私营机构的财务稳健性提高、基础设施和公共服务的品质得到改善、公共部门的新形象得以树立、私营机构得到稳定发展等。随着党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中首次出现PPP模式,2014年起PPP模式进入大规模推广阶段。而PPP模式作为新型公共事务的推进工具,也逐渐被应用于教育领域,为解决政府长期以来面临的教育事业资金投入不足的问题提供了新的可能。但是,由于PPP模式的特殊性和教育行业本身的改革和发展,导致在具体实施中,基础教育类PPP项目总体占比较少,落地项目也普遍停留在强调施工本身,对于后期运营仅仅是包含教学设施设备、学校后勤设施等的供应,并未包含关于学校教学方面的运营工作,也未达到社会资本方实际参与学校核心运营的初衷。并且,根据统计在已有落地教育类PPP项目中,民营企业参与其中的项目更加少之又少。本文基于对国内外相关文献的梳理以及基本概念和理论基础的阐述,详细分析目前我国基础教育PPP办学模式的现状,从企业、政府、PPP特征三个方面阐述了民营企业参与基础教育PPP项目的可行性,也分析了现有基础教育PPP项目存在的机遇及挑战。同时,通过对X市S项目实施情况和成效的分析,揭示了该项目推进过程中存在的难点、风险,并结合当前PPP及民办教育发展的背景、对比当前基础教育主要办学的模式,总结了S项目实施的经验与启示,探讨了进一步完善民营企业参与基础教育PPP项目的对策。本文希望通过对所在行业及项目的详细剖析,结合S项目遇到的具体问题,提出针对此类项目更好的解决方案。希望通过对基础教育PPP项目的研究及PPP行业的分析,帮助民营企业克服自身短板,积极转变思维、提高竞争力,同时也希望通过民营企业更多的参与,为解决现有基础教育领域存在的问题提供有益的探索,力争通过政府和企业在PPP行业的通力合作,充分发挥双方优势,既为化解地方债务风险,又通过引入市场化机制改善民生问题,同时也为解决公共服务供给领域的腐败问题提供有效途径。本文针对S项目实施过程中遇见的问题也提出了一些思考,希望能够通过项目落地的经验与大家探讨如何更好的在基础教育领域发挥民营企业的作用。