阜康市地处乌鲁木齐周边,煤炭资源十分丰富,在自治区煤炭工业“十一五”发展规划中,明确把阜康列为自治区“煤电、煤焦化基地”,和新疆大部分地区一样,阜康市土地荒漠化较为严重,植被覆盖率低,生态环境较为脆弱。采煤活动引起的土地破坏、煤矸石污染、水污染治理费用、草场破坏等现象日益严重。近年来,随着阜康市经济高速发展,煤炭开发利用进入了一个新的高潮,与之相伴随的是生态环境加速破坏,地表水、地下水的污染,土地、草场的破坏等情况越来越严重。生态补偿标准的确定是目前改善生态环境质量、协调环境保护和经济发展矛盾的一种有效途径。本文将规范研究与实证研究结合,在借鉴前人生态补偿问题研究成果的基础上,结合实地调查、企业访谈收集的数据资料,对阜康市煤炭资源开发现状、煤炭矿区生态补偿政策实施现状进行分析,尤其是对现行政策实施中存在的弊端进行深入剖析,运用数量分析方法对生态补偿标准进行测算,采用生态补偿标准的下限进行计算,将生态补偿所需的费用与企业实际承担税费进行对比,最终提出适合阜康市煤炭资源开发利用实际现状的生态补偿建议。