监察制度在世界各国均以不同形式存在,我国也具有很长的历史渊源。在我国5000年的历史长河中,监察制度一直是反腐倡廉的重要利器,只是各民族历史发展不一样,阶级利益不一样,监察机关的组织形式和监察法规也不尽相同。中华人民共和国建立之后,仍然沿用这项监察管理制度,主要是在国务院下属部门设立了监察部,并配套了相应的行政监察法规,直至2018年监察法正式颁布实施,从国家层面上进一步开展了监察管理体制的改革,将行政监察上升到了国家监察,由部门的意志变为国家的意志,实现了对所有公职人员的全面监督。反腐败工作离不开刑事法律,监察相关制度、法规与刑事法律一直都存在千丝万缕的关系,没有刑事法律作为后盾,监察法规也是软弱无力的。监察法出台后,扩大了监察范围,增加了监察对象,特别是明确由各级监察委对贪污腐败、行贿受贿、失职渎职等职务违法犯罪行为进行调查。根据国家监委对所辖犯罪罪名的界定,由监察机关管辖涉及公职人员职务犯罪的罪名有88个。因此,监察法的实施势必对原有的刑法造成重大的影响:一是监察调查对象与刑法中职务犯罪所涉及主体称谓及范围如何衔接的问题;二是监察法与刑法在单位犯罪、监察人员职务犯罪,以及监察法中具有特色的“权力寻租”、“利益输送”、“徇私舞弊”等职务犯罪行为如何与刑法中的相关罪名进行衔接问题;三是监察法从宽处理的情形与刑法自首、立功规定如何衔接的问题;四是追诉实效如何在监察领域适用的问题。从法律体系角度和打击职务犯罪功能的角度来说,监察法与刑法都应当相互统一,而且依法治国的思想和监察体制改革以来对职务犯罪的查处,为监察法和刑法的相互统一提供了坚实的理论依据和实践支撑。为此,在监察调查活动中,监察人员应当主动对接刑法,树立“以审判为中心”的思想,围绕犯罪构成要件收集证据;同时,建议通过法律修正的形式,对刑法和监察法相关规定进行调整,从细节上捋顺二者关系。