兰州市公共文化服务供给现状、问题及对策研究

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进入新时代,人民群众对美好生活的向往中包含了更多文化期待。公共文化服务供给在解决基层群众文化需求、保障人民基本文化权益、推动公共服务均等化等方面有重要意义。但是,公共文化服务供给又是一项系统工程,涉及经济、政治、社会、文化等方面,需要深入分析,妥善解决。因此,如何有效破解公共文化需求和公共文化供给在结构和数量上的矛盾与冲突,如何解决公共文化服务精准供给问题,如何为大众提供更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的公共文化服务,成为开展公共文化服务供给研究的重要课题。本文综合运用文献研究法、问卷调查法、对比分析法,按照提出问题、分析问题、解决问题的逻辑思路,紧紧围绕公共文化服务供给的五个构成要素,即供给主体、财政资金、人力资源、硬件设施、软件产品五个方面,认真梳理兰州市公共文化服务供给现状,深入剖析兰州市公共文化服务供给中存在问题及问题产生的原因,在借鉴国内城市先进经验的基础上,提出优化兰州市公共文化服务供给的路径。文章主要从六个方面进行论述。第一部分是引言,重点从研究背景、研究意义、国内外研究现状、研究思路与方法、创新点与不足等方面进行论述研究的问题。第二部分是核心概念和理论基础,通过界定有关概念的内涵和外延,详尽阐述文章依据的供求理论、公共产品理论,梳理出公共文化服务供给的五个构成要素(维度),为后续分析提供基本框架。第三部分是兰州市公共文化服务供给现状分析,对国家层面、甘肃省层面、兰州市层面公共文化服务供给政策进行了五个维度的考察,对《兰州市统计年鉴》中有关公共文化服务供给方面的历史数据进行了五个维度的分析,根据调查问卷情况,对兰州市公共文化服务供给满意度进行了评价。第四部分是兰州市公共文化服务供给存在的主要问题及原因分析。存在的主要问题是有:(1)供给主体:公共文化服务供给社会化程度较低;(2)财政资金:公共文化服务财政供给区域差距较大;(3)人力资源:公共文化服务供给人才问题较为突出;(4)硬件设施:部分公共文化服务设施供给不足且利用效率较低;(5)软件产品:公共文化服务供给产品质量不高。认为问题产生的主要原因是:(1)供给模式变革迟缓影响社会化供给水平;(2)地方财力保障不足制约区域供给能力;(3)服务保障机制不健全加剧人才短缺局面;(4)分类管理精准施策不到位阻碍硬件设施利用效率;(5)创新服务方式不够制约供给产品质量。第五部分是地方政府公共文化服务供给的国内经验借鉴,杭州市在转变政府职能方面,长沙市在推进政府购买服务方面,许昌市在“活化”优秀传统文化方面,为兰州市提供了经验借鉴。第六部分是解决兰州市公共文化服务供给问题的路径分析,从供求理论、公共产品理论出发,提出积极构建公共文化服务供给多元化模式、不断提高区域财政资金支持能力、持续加强公共文化服务人才队伍建设、努力提升基础设施建设维护管理水平、切实提高公共文化服务供给产品质量五个方面的对策建议。
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