农业政策性银行绩效考评问题研究——以中国农业发展银行宁夏分行为例

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绩效考评(Performance Evaluation)的建设和实际应用,已是现代金融背景下银行的必然选择。通过实施绩效考评将其战略目标逐级分解并层层传递给各级机构、部门、人员,落实绩效考评结果并持续改进,使得个人与集体的绩效聚集,共同支撑机构战略目标的实现。   关注绩效改进是银行不断自我提升和达到战略目标的重要保证,也是金融市场竞争加剧的环境下,遵循市场发展规律的必由之路。作为农业发展银行宁夏分行的一名管理者,笔者深入思考绩效考评理论体系并对现有考评加以研究改进,具有十分重要的现实意义。   本文在我国农业政策性银行发展和绩效考评分析的基础上,将农业发展银行宁夏分行的绩效考评的发展置于中国农业政策性银行绩效考评进展的轨迹中,运用例证和比较分析法,将中国农业政策性银行与国外农业政策性银行发展进行对比,总结出绩效考评对农发行宁夏分行发展的影响,提出研究农业政策性银行绩效考评的必要性。通过笔者多年在农发行宁夏分行工作的实践经历,文章重点剖析农发行宁夏分行绩效考评体系现状及存在的问题,论证了农发行宁夏分行绩效考评存在的以贷款规模为导向、以财务指标为重、只重结果不重过程、缺乏有效组合、激励作用不明显、合理性和可操作性有待加强等6个方面的不足。在上述分析论证的基础上,通过借鉴国内外同业的先进经验,采用“平衡计分卡”评价企业活动的“财务、客户满意度、内部过程、学习和创新”这四个维度,结合农发行宁夏分行实际,提出对现有绩效考评进行设计和改进的对策,并通过两年的绩效考评实践,基本实现了设计绩效考评的目标和成效。
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