凉山州自然资源管理研究

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自然资源和环境是人类生存和发展的物质基础,是人类社会生产生活资料的重要来源。近年来,经济的飞速发展导致资源被过度利用,致使生态不断恶化,环境受到破坏。生态环境恶化造成的损失长期以来超过了单边经济增长的好处。正确处理经济发展与生态文明建设的关系,协同推进经济体制机制改革和生态文明体制机制建设,扭转生态环境的恶化趋势,已成当务之急。探索编制自然资源管理,是党中央、国务院在新时期加强生态文明体系和机制建设的重大决策和部署。本文基于自然资源管理视角,在自然资源资产负债表编制探索的基础上,对凉山州自然资源管理进行研究。首先,通过阐述研究的背景和意义,总结国内外研究现状,最后介绍本文的研究思路、研究内容和研究方法;其次,对主要对核心概念自然资源、自然资源管理、自然资源资产、自然资源负债、自然资源权属、自然资源净资产进行界定。通过对自然资源价值理论、公共物品理论、国家治理理论的分析,为论文研究提供理论支撑并研究了凉山州自然资源管理现状。通过总结凉山州自然资源概况和利用现状,阐述凉山州自然资源管理体制,对凉山州自然资源资产负债表试编与分析;并分析凉山州自然资源管理存在的问题及成因。本文主要从自然资源的开发对生态环境造成重大影响、可持续开发利用的效率低、缺乏有效的自然资源监测监督机制、自然资源管理组织内部协调不畅、自然资源资产负债表编制工作推进困难等方面分析凉山州自然资源管理存在的问题;从尚未形成适应生态文明要求的自然资源管理理念、自然资源资产产权等制度体系有待健全、凉山州政府自然资源管理模式尚未转变、自然资源管理体制及运行机制不完善、自然资源管理相关法律保障体系缺失等方面深入分析原因。最后,提出解决凉山州自然资源管理存在问题的对策。主要从树立自然资源生态效益和经济效益相统一的可持续发展理念;以自然资源资产负债表为核心,建立健全自然资源管理制度;优化自然资源综合治理模式;完善自然资源管理体制和运行机制;构建自然资源管理法律保障体系几个方面提出解决自然资源管理存在问题的对策。
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