临沭县青云镇网格化管理研究

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十九大报告提出,全面加强社会治理制度建设,着重打造新时代“共建、共治、共享”的社会治理格局,全面提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。网格化管理的诞生为创新基层治理提供了重要依托,可有效转移治理重心、下沉力量,提高治理精确度、精细度,为实现政府治理和社会调节同步发挥了重要作用。在此大背景下,探索基层网格化管理新模式具有极大的现实意义。现有文献大都研究网格化管理在城市服务管理中的成功运用,它的运用大大提高了服务管理的精细化、智能化和专业化水平,其理论成果和实践经验也多体现在城市网格化管理中。而现阶段,网格化管理实践在基层依然处于探索和完善阶段,对应的理论性研究不太成熟。对于乡镇而言,随着经济社会不断发展进步,人民对于社会服务治理需求加大,农村社会治理面临着服务跟不上,抓手不足等问题。比如,村级党组织对社会服务管理的承载力量不足,原有的机制已不适合新时代人民的需求,探索基层治理模式创新已显得十分迫切。但是,网格化管理不能照搬城市或其他发达地区,需要根据乡镇的特殊性进行探索。因此,本文作者立足工作单位山东省临沭县青云镇,研究了在乡镇实施网格化管理的实际意义,在借鉴前人研究的基础上,综合运用文献分析、案例研究、调查分析、比较分析等方法,对网格化管理理论和实际操作展开探讨,通过多维对比其他地区网格化管理典型模式,探索研究临沭县青云镇网格化管理的主要做法及不足,重点研究青云镇网格化管理运行现状和存在问题,最后在借鉴国内其他地区网格化管理先进经验的基础上,提出相关对策建议。以期对进一步提高临沭县青云镇基层社会治理能力提供有力的决策参考,并为其他乡镇地区实行网格化管理提供有益借鉴。本文认为,临沭县青云镇网格化管理存在的问题有:(1)队伍建设不尽合理;(2)平台效能发挥不明显;(3)管理运行后劲不足;(4)效能发挥不持久;(5)群众参与度偏低。产生这些问题的原因有:(1)网格管理员素质参差不齐;(2)设施投入不够,部门之间缺乏联动;(3)考评体系不完善,经费得不到保障;(4)公众参与度不高,社区自治能力较低;(5)民情民意掌握不及时。本文在参考我国其他地区网格化管理的做法后,提出了完善临沭县青云镇网格化管理的对策:(1)多措并举,打造力量过硬的网格员队伍;(2)全面夯实基层管理平台建设;(3)健全考评体系,强化考核结果运用;(4)多元参与,提高社会参与度;(5)建立长效机制,持续提高群众满意度。
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