水是人们赖以生存的基础，是不可替代的资源。水价是水资源管理的核心，是水资源走向市场和水利走向良性循环的纽带，是进行水资源核算并将其纳入国民经济核算体系的关键。但是现行供水价格无法体现水资源的价值。水资源危机长期以来并不为人们所重视。在供水中浪费水的现象相当严重，而且供水企业也无法从售水收入中获取合理回报，直接导致了供水企业普遍经营困难，加之供水企业管理水平低下，导致供水效率低下。合理确定水价并有效管理，对改善水资源环境，促进节约用水和缓解水资源危机都具有十分重要的意义。 本文首先总结了国内外水价管理研究理论。然后在分析水价管理实施现状的基础上，针对我国目前农业灌区末级渠系水价管理存在的问题，构建了农业灌区末级渠系两部制水价模型，即两部制水价：基本水价+计量水价=基本基价×用户注册面积+计量基价×实际用水量。指出了成功实施两部制水价管理的前提条件是建立先进高效的灌区管理机制。为此，必须改革现有的水价管理制度，建立农用水使用权转让补偿机制和经济自立灌排区(SIDD)的管理模式。此外，本文运用Mitchell提出的评分法，界定了水价核算和水费征缴的利益相关者，分析了水价核算和水费征收过程中政府、灌区管理局、农民用水者协会、农民用水户等利益相关者的寻租行为，提出抑制其寻租行为的对策。同时根据在双牌灌区实地调查了解的情况和灌区管理局提供的数据，验证了两部制水价模型的可行性，提出了双牌灌区实施两部制水价管理的建议。