县域经济作为我国国民经济的基础单元,其发展直接关系到农民和基层群众的切身利益，关系着民生。在我国，县域经济总量约占国民总量的一半以上，已逐渐成为国民经济的主要力量。在县域经济的视角下研究海林市（县级市）的经济具有非常重要的理论与实践意义：首先海林市作为县域经济发展较快的典型代表，其成功的经验值得我们学习和探讨；其二，虽然海林市在最近的几年发展较快，且取得了巨大的成就，但其仍然存在着许多不足。本文试图通过文献综述法、静态分析法和动态分析法的手段研究海林县的经济发展状况，希望从中总结出困扰县域经济发展的难题，并力求找到解决方案，同时也力求为指导中国县域经济的实践做出应有贡献。本文由七部分组成，内容和结构如下：第一部分为绪论，主要介绍了研究的背景及意义、国内外研究现状及本文的研究方法。第二部分介绍了海林市的县域经济发展现状。第三部分研究了海林市的县域经济发展的优势与不足。第四部分分析了海林市县域经济发展存在的问题。分别为：资源利用效率低下、服务产业发展严重乏力以及参与市场竞争的各方主体地位不平等。第五部分主要分析了海林市县域经济发展存在问题的成因。在此基础上，在文章的第六部分，提出了海林市县域经济的对策，分别为以经济区划代替行政区划、破除所有制歧视、采用招大引强、境外招商和集中签约的形式来打击地方保护主义、宏观上改变政绩评价标准，政绩评价民生为本、加强新科技的引进与运用、健全市场经济体制，充分发挥市场的资源配置功能及加速战略开发、推进旅游产业升级。第七部分为本文的总结部分，通过前六部分的静态研究与动态分析，提出了如下观点：海林市应根据实际情况采用适合的发展战略，立足于本地资源，引进外来投资，积极发挥政府作用，制定合理政策，打击地方保护主义，破除所有制歧视，激活经济市场，采用先进技术，调节资源合理配置利用，科学合理引项目、人才、资金，调整产业结构，借助高校、科研院以及企业合作推动农业、林业的发展，实现整个县域技术水平的普遍提高。同时加强海林市的基础设施，为引进人才、企业等提供良好的环境。在此基础上。大力发展服务业、旅游业，使城市面貌焕然一新，推动周边经济发展，建设新型的区域经济城市。