民营企业寻租、市场化进程与地区经济发展

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在中国从传统计划经济向市场经济转型的过程中,由于与市场化改革相配套建设不完善,没有为市场主体提供公平的市场竞争环境和良好的产权保护机制,使得各种腐败与寻租行为较普遍。民营企业作为中国经济增长的重要载体,为了能够在中国经济转型中获得长足发展,民营企业将寻租视为一种发展的非市场化战略与政府建立良好关系,进而能够得到更多自身发展所需要的相关资源和资金支持。这使得民营企业贿赂政府公职人员在中国是较为普遍的。那么民营企业寻租行为会对地区经济发展产生怎样的影响?其作用机制是什么?本研究以中国经济转型为背景,运用理论和实证分析考察了中国民营企业寻租对地区经济发展的影响和作用机制,得出以下结论:
  第一,民营企业寻租与地区经济发展呈倒U型关系。基于2004-2012年中国的省级面板数据,以全国私营企业调查中的企业公关招待费作为企业寻租性支出的替代变量,并通过取平均值刻画地区民营企业寻租水平,进一步考察了民营企业寻租对地区经济发展的影响。实证研究发现:民营企业的寻租行为与地区经济发展呈倒U型关系,即民营企业寻租行为在一定范围内会对地区经济发展有一定的正向作用,但是当超过一定水平时,民营企业寻租行为则会阻碍地区经济的发展。但是这并不意味着民营企业寻租就对地区经济发展是有利的,这反而从另一面折射出中国市场经济制度建设不完善,使得寻租成为了替代市场的一种组织经济资源的方式,成为了民营企业的一种非市场战略。
  第二,市场化进程会抑制民营企业的寻租行为。基于中国转型经济背景下,利用2004-2012年具有全国代表性私营企业调查数据和中国各省份宏观数据,运用多层线性模型检验了市场化进程及其各维度对中国企业寻租行为的影响及作用机制。研究结果表明,市场化改革能够在一定程度上抑制民营企业的寻租行为,地区的市场化水平越高,所在地区企业的寻租行为则会越少。具体来看,政府与市场关系、非国有经济发展和产品市场发育程度这三个维度与企业寻租行为显著负相关,而要素市场发育程度与市场中介组织发育和法律制度环境对企业寻租行为的影响则不显著。这表明市场化改革是中国发展和反腐败的重要战略,政府应该继续推行社会主义市场经济体制的建设。但是当前中国市场化改革依然还存在诸多问题,例如当前民营企业的产权保护力度较弱,融资难问题没有得到有效解决。本研究的结论支持了相关研究结论,即良好的市场环境可以从根源上削弱企业的寻租动机。
  第三,为了进一步探讨市场化水平对民营企业寻租行为的作用机制,本研究将企业的政治关联及其与市场化水平的交互项加入模型中,结果显示政治关联会显著的调节市场化水平与企业寻租行为的负向关系,特别是当民营企业有政治关联时,市场化进程对民营企业寻租行为的抑制作用会被削弱。事实上,已有研究表明政治联系是民营企业俘获政府的重要手段,可以帮助企业通过与政府建立良好关系而获得各种资源、补贴和保护,但是值得注意的是如果地方政府基于政治联系给企业财政补贴和资源时,会扭曲整个社会稀缺资源的有效配置,降低社会的整体福利水平。相关研究指出,有时候企业利用政治关联交易是构成腐败的违法行为。因此,构建良好健康的政企关系依然是今后腐败治理的重要方向。
  第四,市场化进程会削弱民营企业腐败对地区经济发展的促进作用。基于2002-2010年的省级面板数据,通过对民营企业的公关招待费支出求各个地区层面的民营企业寻租程度,进一步考察了市场化进程对民营企业寻租与地区经济发展关系的影响。研究结果发现:市场化进程五个维度,即政府与市场关系、非国有经济发展、要素市场发育程度、产品市场发育程度与市场中介组织发育和法律制度环境,会调节民营企业与地区经济发展的正向关系,而对民营企业寻租与地区经济发展的倒U型关系不具有调节作用。具体来看,市场化水平的提高会抑制民营企业寻租与地区经济发展的正向关系。市场化改革是经济发展的重要途径,而不是依靠腐败促进经济发展,这种发展方式长远来看是有害的,不符合可持续发展的要求;市场化改革亦是腐败治理的重要途径。因此,政府应该继续推行市场化改革和相关制度的建设,抑制企业的寻租动机,使得地区经济更加健康和可持续的发展。
  最后,本研究对全文研究的结论进行了总结,并根据研究结论从五个方面提出了政策建议,包括加快推进市场化改革、提高政府的服务水平、加强民营企业行为的引导、建立健全群众监督机制和全面实施反腐败策略。此外,文章还分析了本研究中的不足,并在此基础上对未来的研究进行了展望。
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