改革开放以来，我国财税体制进行了一系列改革，重点是调整收入分配关系，基本未对预算管理和国库管理体制进行大的调整。现行财政性资金的缴库和拨付主要是通过征收机关和预算单位设立多重帐户分散进行。这种办法适应了一定时期的预算管理方式，发挥了当时应有的作用。随着社会主义市场经济体制下公共财政的建立和发展，这种在传统体制下形成的运作方式显露的弊端越来越突出：一是重复和分散设置帐户，导致财政收支活动透明度不高，大量预算外资金游离于预算管理之外，不利于实施有效管理和全面监督。二是财政信息反馈迟缓，难以及时为预算编制、执行分析和宏观调控提供可靠依据。三是收入执行征管不严，退库不规范，财政收入流失问题时有发生。因此，这种资金缴拨方式已经不适应新形式下加强预算管理的需要，必须从根本上进行改革。 国库集中收付制度在市场经济国家已经实行了多年，国库集中收付制度也称国库单一帐户制度。实行国库集中收付制度改革即意味所有财政收入直接缴入国库，征收机关、执法机关目前设置的各种收入过渡户将不存在；从支出方面讲，财政资金将在实际使用时从国库帐户直接划入商品和劳务者的帐户，有关部门、单位现有的各类资金管理帐户则会随之取消。 通过实行上述改革能在很大程度上杜绝目前收入缴库过程中存在的跑、冒、滴、漏现象，同时还有利于从根本上改变财政预算外资金分散管理的状况，提高资金使效率，规范财政支出管理，有效遏制腐败现象。 出入境检验检疫是代表政府行使对所辖区域的出入境商品检验检疫，鉴定和对出入境人员的预防接种和传染病的监测等职能。其执法所得收入为预算外收入，属政府资金，应纳入公共收入。随着检验检疫事业的发展、机构设置的调整，现行的预算管理制度已不适应目前财税改革对行政单位预算外资金管理的要求。实行国库集中收付制度是必然的趋势。在实施这项制度前要解决好目前存在的许多问题。建立适合检验检疫工作特点的国库集中收付系统也有待研究。实行国库集中收付制度将对检验检疫工作产生很大影响，检验检疫财务工作的重心也将改变。