新一轮的成都市总体规划中对新都—青白江组团要求逐步形成相对独立于中心城区而具备一定自我完善、拓展能力的新城区,有居住、购物、就业等综合城市的功能,以安置大城市向外疏散的人口和产业为主的一种人居形式,构建成成都市的城北副中心。在此,组团概念的内涵不仅仅只是原来的卫星城镇,是城市的一部份,与传统的新城的概念有一定的区别。本文在理论上先对新城理论进行了梳理,并将成都北部新城与传统新城进行多方面比较分析,得出结论是成都北部新城与国内外定义的传统新城性质都有所不同。成都北部新城显著特点有：①规模大,面积400平方公里,位于半城市化地区。②功能复合,不仅要满足本区域的要求,还要在整个大都市区承担功能。③成都北部新城是承担大城市经济增长的重要载体。并此揭示了本论文需要解决的两个主要问题：成都北部新城的产业定位与空间布局。文章的重点是对新城发展相关理论进行了分析,包括功能定位理论、区域发展理论。并对国内外新城建设经验进行了总结分析最后对成都北部新城发展背景、发展条件进行分析,运用相关理论和经验总结,提出成都北部新城战略定位、发展目标、发展特征,并提出其产业发展思路和空间布局思路。通过理论梳理对成都北部新城进行深层次认识,找到当前发展面临的主要问题所在,最后提出发展构想是本文的初衷。随着实践检验的信息反馈,作者将继续对本文有待深入研究的问题进行思考,并跟踪成都北部新城的建设实践,以期在新城建设方面更进一步。