在基础教育改革中，有多种观点论争和利益分歧，任何一种观点和任何一方利益都不可能得到所有人的认同，为了确保改革得以健康有序地推进，需要寻求一种方法，以融合各种观点，协调各方利益分配。基础教育改革的重叠共识就是在多种观点论争和利益分歧中寻求一种共同观念，达成共识。这种共识必须建立在各种观点和各方利益之上，且又独立于各种观点和各方利益之外。它包括事实共识和价值共识，具有相互性、生成性和稳定性的特征。　　不管是从基础教育改革的现实还是基础教育改革的本身来看，当前我国基础教育改革都迫切需要重叠共识。从现实看，我国基础教育改革总体上比较缺乏民主和科学论证机制，存在许多非民主、非理性的改革，不能满足公众的利益需求，导致种种利益矛盾和冲突。从基础教育改革的本身来看，它是一项复杂工程，牵涉到方方面面，需要得到各方的认同，形成改革的合力;已有的基础教育改革也证明要取得改革的成功，需要多方参与和支持，尤其是教师的认同;改革的理论、模式及组织形式也发生转向，走向综合。　　针对当前我国基础教育改革的现状，急需要在基础教育改革的价值追求、理论基础和基本方式上达成重叠共识。人的全面发展既是人类的理想，也是现代教育的必然要求，它应该作为基础教育改革的价值追求;基础教育改革与多个学科领域密切相关，采取“兼容并包”的思想既可体现基础教育改革的理论基础的多样性，又可避免各种理论的局限性，从而反映教育科学的整体成果，体现教育的基本核心规律;由于教育的继承功能以及当今教育的开放特征，基础教育改革的基本方式应该坚持继承、借鉴和创新，继承是首要方式，借鉴是不可或缺的方式，而创新是重要方式。　　基础教育改革要达成重叠共识，需要通过对话，并建立相应的对话平台。对话过程中要遵循民主与平等、自由与开放、理解与宽容的原则，并通过求同存异的方式来解决观点纷争和利益分歧，最后达成重叠共识，以合理协调各方利益分配。协调利益分配时要充分考量各方利益需求，合理分配各方利益，并明确改革的责任承担者。　　总之，需要寻求重叠共识，促进基础教育改革健康发展。