所有重要的社会经济活动都是从项目开始的,项目的投资决策对一个国家或地区的经济发展至关重要。而项目评价可以为投资决策提供科学的依据。由于不能适应当今变化了的社会和自然环境,一些投资决策者对项目的前期评价持怀疑态度,而评价部门也想尽量改进评价结果,但由于评价思路没变,其结果总不尽人意。因此,有必要对此进行研究。本文在借鉴前人研究成果的基础上,融入作者许多新的见解。从林木种苗工程绩效形成的机理出发,依据工程绩效评价指标的设计原则以及公共工程的特点,从林木种苗工程绩效的关键影响因素(成本、时间、质量)、工程生命周期和平衡计分卡这三个角度建立一套实用、动态且具有普遍意义的林木种苗工程执行绩效评价指标体系。本文在大量参考文献资料的基础上,提出一套新的对项目绩效进行综合评价的方法与程序,并结合两个实际的项目,通过实践分析证明了它的可行性。为在二十一世纪新的社会和自然环境条件下,做好项目的论证与评价工作提供了一个新的思路。在今后的实践工作中,也具有重要的参考意义。