本文旨在研究适应科普社会化发展趋势的科普公共政策体系的构建,并对广州建设创新型城市需要的科普公共政策的完善提出建议。现行科普政策囿于传统科普观念和思维,存在政策手段单一、无法充分调动科普各主体积极性的问题,而目前基于科学传播新理念的科普理论研究,尚未能有效指导科普实践和科普政策的研究制定,因此超越传统科普的观念建构科普公共政策体系,无疑具有很强的理论和实践意义。本文在分析归纳西方科普理论研究成果、公民科学素养的内涵及其测度、国内近年关于科学传播理论研究成果的基础上,系统地分析科学传播与传统科普在内涵、目的、主体结构、运作机制、方式等方面的差异,分析广州科普工作的现状,针对现行科普政策的主要问题和不足,基于科学传播的主体结构及其相互作用,进行科普公共政策体系的构建。本文分析了创新型城市的内涵和特征,提出创新文化成长和公众科学素养水平作为创新型城市建设的两个基础性要素,并分析了科普与创新型城市建设之间的关系,根据广州创新型城市建设对科普提出的新的发展要求,提出完善广州科普公共政策的建议。本文认为,传统科普由政府和科学共同体主导的体制不利于科普社会化运作机制的建立和发展,科普政策落后于科普实践和科普发展的需求,而科学传播的理念和理论研究,开拓了现代科普的视野和发展空间,也为科普政策的完善提供了理论指导。本文提出科学传播的内涵、主体结构及其相互作用、渠道、方式、目的等基础理论框架,并据此进行涵盖科学传播各主体的科普公共政策体系构建。广州创新型城市建设中的科普公共政策体系,包括把科普纳入城市发展战略,落实政府科普责任,促进科学共同体、媒体的科学传播,鼓励公众参与、促进社会资源投入科学传播,促进专业科学传播队伍发展,促进科学传播的社会化合作,促进关注科学与社会的关系,开展科学传播发展的监测与评估等方面。