产业集聚作为一种经济地理现象,其集聚经济效应对城市内部和城市之间资本和劳动力配置具有重要影响。自改革开放以来,我国出现了大量城市群,主要以长三角、珠三角、京津冀三大城市群为代表。城市群大量涌现得益于产业集聚对资源的优化配置。已有研究表明,产业集聚的规模经济效应和范围经济效应能够改善城市间要素扭曲程度,提升城市间资源配置效率,强化区域协同效应。但是,当产业集聚发展到一定规模后,会出现产业过度集聚的问题:拥挤效应、过度竞争效应、环境污染等。这些因素很大程度上限制了集聚区内外城市的共同发展,使得城市间要素扭曲的改善受到阻碍。由此可见,产业集聚对城市间要素扭曲的程度具有双重影响。因此,探究产业集聚对城市间要素扭曲的净效应及作用机理具有理论和现实意义。本文以1999-2009年《中国工业企业数据库》中的制造业企业为研究对象,测算出各个省份各个城市之间的资本、劳动两种要素的扭曲程度,研究了产业集聚影响城市间要素扭曲的机制,并进行了实证检验。本文首先从理论分析的角度,对要素扭曲程度进行了测度,同时对产业集聚影响城市间要素扭曲的机理进行了理论分析,并据此提出理论假设。随后,本文对理论假设进行了实证检验。实证检验的第一步是明晰中国城市间要素扭曲的现状及其与产业集聚的相关性。随后,以地级市为样本,通过面板门限模型分析了产业集聚对城市间资本和劳动力要素配置的净效应。结果表明,产业集聚对城市间要素扭曲的影响可以划分为三个发展阶段:在产业集聚伊始,产业集聚的集聚经济效应能够优化城市间资源配置,改善城市间要素的扭曲程度;在产业集聚的成熟期,集聚经济效应达到最大值,同时诸如环境污染、生产要素拥挤等拥挤效应初漏端倪,其对资本扭曲改善效果减弱,但是其对劳动扭曲依然处于改善阶段;在产业集聚的衰退期,集聚的拥挤效应大于集聚经济效应,其对资本要素扭曲改善效果继续减弱,但加剧了劳动要素扭曲程度。因此,制定切实有效的产业集聚政策、合理控制产业集聚规模,完善资本要素和劳动要素市场机制,适时实行产业转移,进而使城市间资源配置得到进一步优化。