习近平总书记在中共十八大之后曾强调“要实施好金融扶贫这篇大文章”。金融精准扶贫是政府主导的精准扶贫工作的重要组成部分，可以通过满足扶贫项目的资金需求，降低扶贫项目的融资成本和风险。它一方面可以对扶贫开发进行资金支持，还可以通过经济增长后贫困人口整体收入增长效应间接带动贫困人口增加收入，摆脱贫困。金融精准扶贫所具备的金融和扶贫双重属性，决定了其内涵是金融市场化资源配置与政府治理的有机融合，既离不开金融机构作为主体参与为扶贫项目提供资金融通，又需要政府部门作为主导以调和金融市场逐利与避险性与扶贫工作高风险、低收益的天然特性的矛盾。因此，在政府的主导下形成多主体参与、多元协同的金融扶贫模式将对金融精准扶贫的效力产生重要影响。
　　本文结合协同共制理论和不完全市场竞争理论，通过从金融扶贫体制机制、金融基础设施建设、金融扶贫供给力度以及金融扶贫风险管控四方面探究河南省P市金融精准扶贫工作现状中存在的金融体制机制不健全，金融基础设施滞后，金融扶贫供给不足和金融扶贫风险承压等问题及成因，最后试图存在从构建地方政府主导、监管部门督导、金融机构参与的多方协同治理的角度，对存在困境提出解决对策及建议。
　　本文研究内容主要包括五部分：第一部分是论文绪论，阐述本文的主要研究意义旨在金融精准扶贫各参与方的协同治理，解决金融精准扶贫中存在的问题以提高金融精准扶贫的效率。第二部分是金融扶贫概念和相关理论综述。第三部分是按照金融精准扶贫事前体制建立、事中渠道供给、事后风险防控的框架分析河南省P市金融精准扶贫现状和存在问题。第四部分是析河南省P市金融精准扶贫存在问题的原因。第五部分是对河南省P市金融精准扶贫中存在的问题从应用协同治理及不完全市场竞争理论提出对策建议。