新泰市精准扶贫的实践困境及对策研究

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伴随着2020年的到来,精准扶贫也进入攻坚期,具体到特定地区在政策执行中仍然存在实践困境和问题,影响精准扶贫的政策实施、目标实现以及脱贫成效的持续巩固。本文通过对新泰市精准扶贫的工作措施、成效的分析,总结了新泰市精准扶贫工作方面面临的困境及其制约因素,在此基础上提出了解决困境的对策建议。首先,文章介绍了新泰市精准扶贫的系统政策措施,构建精准扶贫工作格局,规范精准扶贫工作程序,建立精准扶贫工作制度,实施脱贫攻坚十大工程。同时,结合走访调研,对新泰市掌平洼村精准扶贫案例和新泰市泰茶“良心谷”精准扶贫案例进行了简要介绍,以期更加真实、全面得剖析新泰市在推进精准扶贫工作上的经验做法。在此基础上,对新泰市在精准扶贫工作推进中取得的成效进行了总结,即——脱贫成效比较稳定、脱贫质量比较有保障、脱贫效果得到一定程度巩固。其次,文章分析了新泰市在精准扶贫中工作理念的局限性、聚焦存在偏差、扶贫中各参与方的压力与疲倦、政策措施落实困境、管理考核困境、贫困村贫困户发展动力不足等六个方面的问题,为对策建议的提出奠定了坚实的基础。最后,基于上述分析提出了助推县级政府更好精准扶贫,并且做好全面脱贫后预防新致贫及返贫的对策——源头疏导、标本兼治、长效管控的精准扶贫实践困境治理体系。一是革新治理理念,完善治理体系,包括革新扶贫治理理念、加强扶贫干部队伍建设、构建长效动态的监督预警体系、优化考核评价体系等。二是完善配套机制,强化政策支撑,包括加强政府主导,引导多元参与;进一步完善农村社会保障体系及其政策衔接;加强部门联动;加大公共资源投入力度,支持鼓励村级发展等;三是激发内生动力,提升抗风险能力,包括补齐精神短板,让贫困户想脱贫;营造浓厚氛围,让贫困户愿脱贫;搭建广阔平台,让贫困户能脱贫等。
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