依法行政是依法治国的核心和关键，要依法治国使中国真正彻底走上法治之路，国家行政机关及其工作人员依法办事是基础和保障。就我国目前的实际而言，恰恰行政人员不能依法办事，特别是不遵守行政程序。本文就行政程序对依法行政的影响及实现依法行政的问题进行了的探讨。 全文由四个部分组成。 第一章，对行政程序的概念、分类及法律价值进行了叙述。首先比较详细地交待了行政程序的不同类别，其次交待了行政程序在法律上的重要价值，以此，为阐明行政程序的违法是目前影响依法行政的现实和最重要的因素，为全文围绕行政程序对依法行政的影响展开讨论奠定了基础。 第二章，阐述了行政程序与依法行政的关系。在这一部分，在分析依法行政与行政程序的关系之前，首先着手对法治的概念和法治的核心问题进行了剖析，力求通过对法治的理解来进一步联系行政程序与依法行政之间的深层次关系，并归纳了行政程序违法的具体表现。还从积极和消极两个方面详细分析了行政程序对依法行政的影响，从而强调行政程序对依法行政的重要性。最后，通过分析得出行政必须在依法(即依民意)的同时，也要严格遵守行政程序的科学结论。 第三章，论述了依法行政的途径。本部分共设了三个层次：第一个层次，指出了依法行政的前提条件是有法可依。首先对其中的法进行了理性分析，认为行政所依之法必须是实质和形式都好的“良法”：其次分析了行政所依之法的具体内容。第二个层次，从民主政治、权力约束、行政公开和行政法律缺陷等方面研究了影响依法行政的障碍因素：第三个层次，列举当前依法行政存在的主要问题，主要从制度、观念、程序三个方面对保障依法行政提出了一些建设性意见。在本部分，着重探讨了实现依法行政措施。 第四章，着重叙述了提高依法行政水平的渠道，即尊重程序，依程序办事。具体从有法可依的角度，对中外行政程序法典化的进展情况进行了分析，在此基础上，提出了行政程序法典化的模式及原则和具体操作步骤；然后从实践的角度提出了行政公开对依法行政的效用；最后进一步强调了程序至上、程序是法律的生命和遵循行政程序是依法行政本身应有之意的观点。通过最后一部分的阐述，更加明朗化行政程序在依法行政中举足轻重的作用，达到首尾衔接，突出主题的目的。