农机具购置补贴对农民收入的影响研究

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一直以来,三农问题都是党和政府关注的重点问题,尤其近年来,更被置于党和国家工作重中之重的位置来对待。三农问题的重点和关键在于牢牢把握农村发展的方向,切实保障好农业生产安全以及农民权益。进行农业补贴是当今农村发展的需要,各项补贴的出台实施为农业生产和农民增收创造了机会。农机购置补贴作为专项补贴,其主要目的是降低农业生产成本、提高生产效率、实现增产增收。2004年我国首次实施农机具购置补贴这一重大强农惠农政策,补贴首先在部分县区开始试行,实施范围经逐步推广至2009年覆盖全国所有县区,自此农机购置补贴政策实施至今。补贴大幅提升了农业机械化,提高了生产效率,但也暴露出许多问题,补贴是否真正惠及到农民、是否促进农民增收还有待实证验证,这对于持续优化调整农机购置补贴,保障国家粮食安全和农民收入稳定增长具有重要意义。本文在梳理相关文献的基础上,首先分析了农机购置补贴对农民收入的直接影响。其次,提炼了农机购置补贴影响农民收入的中间传导机制——农业机械化水平,进而构建“农机购置补贴—农业机械化水平—农民收入”的理论分析框架,并根据2010-2019年宏观省级面板数据,构建中介效应模型,实证研究农机购置补贴对农民收入的影响及作用机理。最后,进一步对比分析了农机购置补贴在不同地区实施效果的差异,并对模型进行了内生性处理。研究结果表明:(1)从整体来看,农机购置补贴能够显著提高农民总收入,其总体影响效应为0.008。从收入结构来看,农机购置补贴对于农民工资性收入影响较大,其影响效应为0.013,农机购置补贴对经营性收入的影响较小,其影响效应为0.005;(2)中介效应实证结果表明,在加入中介变量之后,农机购置补贴对农民总收入的影响效应由原来的0.008变为0.006,且在10%的统计水平下显著,说明农机购置补贴通过农业机械化水平对农民收入产生了部分间接影响;(3)分地区实证检验结果表明,无论是从全国还是从区域看,农机购置补贴都对农民收入起到了显著促进作用,且农机购置补贴对农民总收入的影响在区域上呈现“中部>西部>东部”的特征。最后,根据前文理论分析及实证结果,提出以下对策建议:持续优化农机购置补贴;动态调整农机补贴范围;充分发挥农机管理部门职能;统筹安排农机购置补贴配套政策。本文的主要研究贡献在于两个方面,一是以农民收入作为衡量标准,检验农机购置补贴实施的实际效果;二是构建了“农机购置补贴—农业机械化水平—农民收入”的理论分析框架,详细解释了农机购置补贴对农民收入的影响机理,并考虑到农机购置补贴效果的异质性。不足之处是本文采用2010-2019年全国宏观面板数据,样本量不多,实证结果稍有滞后性,其次,宏观数据对于微观个体的差异无法考虑到位,因此,实证结果还需要微观数据进行补充完善。
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