我国个人征信监管法律制度的研究

来源 :华中科技大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:sherpa
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
目前我国个人征信业尚在起步初期,涉及个人征信业务的机构在经营中大量利用新技术。这种新的业态已经充分融合了大数据信息技术、征信、金融等众多领域,具有发展速度快、信息挖掘程度深的显著特点。将互联网新技术应用到个人信用报告是一种全新的征信表现方式,不仅可以对之前传统的个人征信进行补充,而且可以避免快速发展的金融市场中有可能出现的危机。但与之相关的问题也在不断的暴露。随着实践深入,在监管制度中,已有的法规在具体的监管执行方面,原则性规制较多,现行制度效力较低。与此同时,征信“黑名单”的影响越来越广泛,但对此我们在法律上还缺乏明确的界限,导致适用中出现些许混乱;另一层面来说,单靠中国人民银行及其分支机构对传统征信采取的监管机制、之前的监管框架,对于新型个人征信的信息收集加工、技术模型、产品使用一系列过程无法摸清,早已经不再适应当下的业态发展,也很难监控和管理全面的风险。不断采用新技术的个人征信,在取得数据和分析数据方面非常迅速,并且成本相对较低,这与过去有很大的不同。人民银行对传统个人征信的监管方式,让监管存在很多的漏洞,导致很多机构在违规开展个人征信业务,或者虽然无“征信”之名,但进行征信信息的采集,会导致无权机构任意采集、处理大量个人信息,同时让个人客户受到蒙蔽、难辨真假,致使权益受损,也对行业有序发展进程造成不利影响。所以目前存在法律法规不健全、监管机构内部机制不完善、对新型个人征信机构监管方式落后、个人主体权益保护不到位等制度问题,很显然,这些问题的出现已不能在促进业态发展方面发挥积极作用。正常情况下,监管制度与监管对象之间应当是互相影响、交叉推动,逐渐呈螺旋上升的态势,即征信机构的进步推动监管制度的完善,而更新后的监管制度又促使征信行业内的各个机构相对应的改革创新。个人征信业持续不断的高速发展与建立完善的个人征信监管法律制度是相互促进的关系。但目前我们监管制度仍有较大缺陷,还有许多问题需要解决。因此,针对中国的个人征信形势,怎样将监管制度更好地为业态发展服务,在手段和措施上如何与时俱进,实现监管层面的创新和突破,为建立健全的社会信用体系在制度上保驾护航,成为监管当局需要面对的一个重要课题。全文共分为四个部分。第一部分从我国个人征信监管的基本理论开始,分析了当前个人征信监管的概念、特征以及进行监管的必要性,对其中必要的概念、关系进行阐述。第二部分介绍我国个人征信监管的制度模式,汇总整理了中国征信业发展以来的政策演进过程,更详细地介绍了中国个人征信监管机构采取的监管模式、选择依据,并梳理我们对个人征信领域各个方面的监管制度,从而发现监管制度中存在的问题。第三部分,从目前存在的法律法规不健全、监管主体内部机制不健全、监管方式落后、信息主体的个人权益保障不足等问题出发,分析不同对象其在监管过程中存在的问题。根据提出问题、分析问题、解决问题的步骤,在第四部分,为完善个人征信监管的法律制度,与前一章节提出的问题症结,表达相对应的解决建议,包括在立法层面上,完善法律法规、提升立法层级,对监管部门而言要改善监管机构的内部机制,对征信机构的监管而言要改进监管的方式,以及针对信息主体要改善数据主体的同意权和异议权等机制的建议。以期在建设社会信用体系中发挥更好的引导作用,建立真正适宜我国征信机构发展路径和方向的个人征信法律监管体系。
其他文献
湿疹是由多种内外因素引起的一种具有明显渗出倾向的一种皮肤炎症反应性疾病,多属第四型变态反应。此病反复发作,缠绵难愈。自1988年7月~1989年8月我们用转移因子穴位注射治疗各种湿疹335例,疗效满意。现报告如下。临床资料 335例中,男184例,女151例,年龄15~20岁106例,20~40岁152例,40~60岁53例,60~80岁24例。患病时间最短者数日,最长者
本文以“城市生活垃圾治理博弈分析”为题,在统计与计量经济方法、博弈论、机制设计理论的理论基础上,首先基于浙江省2000-2018年的六类环境污染指标数据对环境污染与经济发展的关系进行分析,用主成分分析法构造综合工业污染指标后,结合计量经济学方法得出综合工业污染指标、生活废水排放总量和城市垃圾清运总量与人均GDP的定量关系,发现三者与经济增长之间的关系符合环境库兹涅茨曲线,并且,综合工业污染指标已过
近年来,我国将人工智能纳入国家战略计划并出台相关政策扶持人工智能领域,科技发展加速我国经济转型,人工智能也应用于我国各个行业。一些零售企业为适应市场发展趋势,打破传统零售业低迷的态势,利用人工智能、互联网等技术对传统零售流程进行改革,打破线上线下界线,实现以消费者体验为核心的服务型零售,被其他人称为智慧零售。本文首先通过对国内外文献的研究,将有关智慧零售和商业模式的理论概念进行梳理。其次对苏宁小店
城市公共交通优先发展是国家“十二五”、“十三五”规划以来,不断被提出的重要问题。无论是从国家层面、省级层面还是地方层面,城市公共交通优先发展都提升到了前所未有的高度上。而城市公共交通服务质量水平是决定公共交通是否优先发展的重要因素。同时城市公共交通服务水平是衡量一个城市水平的标准,是人们了解城市最直接的窗口。廊坊市位于京津走廊黄金地带,承担着北京非首都功能疏解任务。然而,廊坊市区早晚高峰道路拥挤、
DJ公司主要业务为微矩形电连接器的研发、销售和生产及电缆组件的生产,非标自动化设备的研发、销售和生产,产品配套到航空、航天、兵器、船舶、电子、机车及高端设备等行业。公司实施了零件制造过程监控系统,但还是存在零件计划下达不及时、研发与生产脱节、采购信息共享不及时、需管理人员多次核对等问题,所以需要对现有生产车间进行系统升级,以满足企业需求。企业生产车间数字化管理进行优化可以帮助企业更实时、高效、准确
G公司是一家国有企业改制单位,近年来企业财务绩效一直处于行业中低水平,并有下滑趋势,亟需强化企业内部自我监督、自我管控、实现价值增值。内部审计以风险为基础,提供客观的确认、建议和洞见,增加和保护组织价值。加强审计监督,发挥审计结果运用,可以规范管理、防范和化解经营风险,推动公司健康、可持续发展。本文以G公司为研究对象,运用了文献研究法、案例研究法和访谈法。首先,对增值型内部审计及体系的相关文献进行
MEMS陀螺仪结合MEMS系统和陀螺仪的优点,作为角速度测量元件广泛应用到移动机器人、航空航天和制导等领域,实现信号的传输和定位。然而,在制造误差影响下,MEMS陀螺仪出现非线性运动,非线性运动会导致其工作性能降低。为抑制MEMS陀螺仪的非线性运动,提高系统的鲁棒性,实现MEMS陀螺仪的稳定控制,论文依托贵州大学人才培育项目“基于人工智能的微机电系统建模与控制关键技术研究”(黔教合平台人才[201
中国加入WTO后,中美双边贸易规模不断扩大,同时贸易摩擦日益加剧。中美贸易往来不仅影响两国的经济发展,而且对于世界经济和金融的稳定发展有着重大意义。本文试图从隐含要素流向的视角探索中美双边贸易,以便从根源上探究产生贸易争端的原因。隐含要素贸易是以增加值贸易为基础,将增加值出口流量转化为要素流量,从而反应一国真实的要素贸易规模。本文利用世界投入产出表中2000-2014年的数据,基于HOV定理,验证
随着人口老龄化负担的加剧,城市生活结构的急剧变化,养老服务需求也发生了较大变化。具体表现为大部分老年人受传统观念、经济收入以及机构养老弊端的影响,更倾向于选择居家养老的形式。因此,为推动养老服务业的健康发展,北京市以实施科技驱动发展战略为契机,借助最具活力的互联网为居家养老服务提供信息支撑平台,探索智慧型居家养老服务模式。本文以北京市K试点地区为调研对象,对试点地区智慧型居家养老服务的发展规划、目
随着世界各国的贸易往来,各国实现互联互通,经济一体化的趋势逐渐明显,再加上“一带一路”倡议的提出以后,我国逐渐放宽了海外投资的监管力度,出台或修订了一系列利于上市公司并购重组的政策,鼓励广大投资者通过海外并购实现更大的发展。在这样的环境和背景下,我国企业逐渐将目光放到中国以外的市场,积极地向海外投资,一些期望实现全球化发展战略的企业更是不断地尝试跨境并购,国内企业“走出去”的热潮成为了一种趋势。成