产业技术创新战略联盟绩效评价体系研究——以浙江省为例

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作为国家科技创新体系的重要组成部分,产业技术创新战略联盟在整合产业技术创新资源,促进产业技术集成创新,攻克产业共性技术难题,提高产业技术创新能力,提升产业核心竞争力和推动产业转型升级等方面发挥了越来越重要的作用,受到了国家及各地方政府的高度重视和扶持。浙江省产业技术创新战略联盟自2010年启动以来,分四批先后成立了46家,在制定产业发展规划和标准体系、组织科技项目申报与实施、搭建创新平台和展示平台以及培养行业人才等方面取得了较好的成效。但已建联盟不同程度地存在政府主管单位职责不清,联盟经费管理混乱、共性技术研发不足、内部治理机制缺失、产权界限不明等问题,且近两年来联盟的建设处于停滞状态,因此,如何避免大量国家资源的浪费、促进产业技术创新联盟更加健康、高效的发展,已经成为亟待解决的关键问题。  基于上述需求,本文通过回顾和总结国内外相关理论和文献,结合浙江省产业技术创新战略联盟的运行实践,采用访谈及问卷调查的方式找到产业技术创新战略联盟运行绩效的关键影响因素,并利用SPSS19.0、Eviews7.0统计工具对数据进行分析检验。在此基础上结合层次分析法,构建了产业技术创新战略联盟绩效评价体系,并引入模糊数学综合评价法,以浙江省中药现代化产业技术创新战略联盟为例进行了模拟评价,最后提出了浙江省产业技术创新战略联盟的发展建议。本文共得出以下三点结论:第一,社会支持、联盟组建、要素投入、联盟运行、联盟效应是构成产业技术创新战略联盟绩效的影响因素,在进行绩效评价时,必须综合考虑这5个要素,缺一不可。第二,准则层权重从大至小的排序为:要素投入、联盟运行、联盟效应、社会支持、联盟组建,指标层中不可忽视政府支持及内部效应的重要作用。第三,浙江省中药现代化产业技术创新战略联盟的模拟绩效评估结果为优,不过在金融机构支持、中介机构支持、设备投入、联盟治理、关系治理等方面还有不断完善的空间。  本文的研究,一方面拓展了层次分析法、模糊数学综合评价法在绩效评价领域的应用范围,有利于不断深化对产业技术创新联盟绩效评价的理论认识,对国内外相关理论的发展起到了补充、完善的作用。另一方面,结合指标权重与实践调研结果,提出了联盟绩效提升的政策建议,对产业技术创新战略联盟的发展具有较强的实践指导意义。  
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