烟草作为一种特殊的消费品在我国国民经济中占有重要的地位。中央在80年代初成立中国烟草总公司,建立农工商一体化的集中管理体制,建立国家烟草专卖制度。在经济发展过程中,烟草专卖在促进国家经济、维护公共利益、保护本国弱势烟草企业等方面都做出了很大的贡献。但是近年来,随着国内外形势的深刻变化,中国烟草企业和烟草专卖制度却暴露出一系列问题,市场日趋萎缩、国际竞争加剧等系列问题使得原本快速发展的浙江烟草企业放缓甚至停滞了发展的脚步。在中国改革开放走向纵深的大背景下,浙江烟草企业如何转型升级,全面提高运行效率,面对日趋激烈、开放的市场竞争走出属于自己的道路,都是急需解决的问题。本文将研究基于中国烟草业及世界烟草的发展现状下的浙江烟草,分析行业特征,探讨国家全面深化改革的新形势下,浙江烟草业面临的困难和挑战,以及未来改革的方向路径,研究如何通过不断发挥市场在资源配置中的决定性作用,解决束缚行业发展的体制性障碍,打造现代新型企业架构,改善和提高资源配置效率,积极发挥自身优势拓展海外市场,使得浙江烟草业由大变强,提升整体竞争力,继续为浙江经济社会的发展做出贡献。本文可能的创新之处在于,相比以往对烟草专卖制度政策分析,本文直接研究在现行体制下,如何面对最新出现的国内外新变化,以行业未来发展改革视角,社会宏观及微观经济形势的相关研究为切入点,指出哪些新政策、新领域将是改革需要重点关注和深化的。