目前，我国公路建设资金来源相对国家预算拨款为主时期，渠道大大拓宽，但根据我国公路长远发展规划，未来公路建设资金需求仍然很大，现有的公路建设资金筹资能力十分有限，尚不能适应当前和今后公路建设、养护的需要。深化公路建设投融资体制改革，寻求多种新型的、更符合市场经济运作方式的、更高级的筹资方式对公路建设发展具有十分重要的意义。 针对国内公路建设融资工作的现状，对公路建设各种融资方式及现状进行分析与研究，认为我国目前的融资体制不能满足日益增长的公路建设对巨额资金的需求。为了解决资金的供需矛盾，本文首先论述了国家预算内投资、发行股票、吸收国外资本直接投资、国内银行贷款、国际金融组织和外国政府贷款、发行债券、BOT 方式等融资渠道的特点，具体分析了各融资方式的资金来源渠道及它们的特点；接着分析了公路项目筹资的规模、成本、结构和方式，重点分析国内外银行贷款、发行股票和债券、转让公路收费权、BOT融资方式资金成本，用模型的方式具体计算综合资金成本，建立相应的最差方案(在假设的最差条件下)和最佳方案(在假设的最好条件下)与之进行比较，获取在各种可能条件下的项目净现金流量状况、债务承受能力和收益情况等一系列数据，确定整体最优方案，为科学决策做准备。最后提出了投资主体多元化的必要性，具体分析国家投资主体、国内商业投资主体及国外投资主体的特性，并且分析各投资主体的关系，并根据各投资主体选择方式的不同，不同的公路建设需求选择不同投资主体。在确定投资主体时必须坚持公开、公平、公正的原则，对参与投标的投资主体，不能搞地区保护或行业垄断，坚决反对暗箱操作、明招暗定，严肃查处徇私舞弊行为。