边境地区红色文化资源的形成具有独特的历史特征,如何利用边境地区的红色文化资源,是边境治理的重要环节。相对于内地而言,边境地区的红色文化含有“戍边”的文化内涵,具有独特的边地场域性特征,是边境治理的重要文化资源。但边境地区红色文化资源的碎片化形态,使得其功能的弥散性也更加突出,推进红色文化资源的符号化,成为边境地区运用红色文化资源,满足现实治理需求的一个重要“出口”。边境红色文化符号是政治建构的产物,是从红色文化资源转化为红色文化符号的过程。主要包括在时间、空间、过程三个维度上的内涵建构;在国家象征、身份标识、伦理情感三个维度上的价值建构以及边境治理中对红色文化符号的权威建构。在红色文化符号的社会传播当中,红色文化符号的在地化、意象化、理念化和功能化,使得红色文化符号得以进一步强化。生活化叙事是红色文化符号建构的微观层面,具有强烈的政治规训色彩,边境地区的红色文化景观、话语表达、仪式、图像、戍边英雄等都在规范着边民的思想和行为。随着边境红色文化符号的扩散以及与新的政治价值的融合,边境地区红色文化符号的可视率、覆盖率、辨识度、认知度、感召力逐渐提高,形成红色文化符号的符号域。在红色文化符号的运用中,不同层级的政府在纵向、横向、斜向上的协同过程中,红色文化符号逐渐融入到边境治理中。在政府与社会不同主体的互动当中,红色文化符号的政治价值、文化价值和经济价值也得以输入到边境社会当中,集聚边境治理资源。而红色文化符号潜在功能的发挥,需要在边境治理的具体问题情境中进行灵活性的把握,所以边境治理中对红色文化符号的运用就形成了实践中的意义转换策略,在不同的运用背景下,通过不同的意义表达和不同的意义输出工具,实现红色文化符号在边境治理中的作用。在实践操作层面,边境治理中政府主位的制度化机制是运用红色文化符号的根本路径,非正式的生活化途径则是运用红色文化符号的重要补充和实践机制。在边境治理中,红色文化符号是对红色文化内在的精神、价值、理念的呈现,是促进社会价值整合的重要标识。此外,红色文化符号是地方政府文化建设的基础资源,在推进政府文化建设的过程中,其精神价值和理想信念被转化到政府的核心价值观建设当中,并在不断强化中被内化。在以红色文化符号为渠道动员边民参与守边戍边的实践中,促进了生活化的边民与政治化的边民的接合。随着边境治理场域的延伸,红色文化符号成为地方政府争取上级政府资源的重要渠道。而红色文化的符号化、大众化、生活化,也成为边境地区强化意识形态建设的重要途径。随着边境治理的现代化,边境红色文化符号也需要不断创新。创新需要的形成首先是边境治理中红色文化符号的运用面临着新问题,主要有包括市场化消费、意义被解构、支撑力量弱三个方面。其次是随着边境在国家治理中的作用凸显,红色文化符号的运用需要在边境治理、国家治理和周边关系三个层面不断强化。在此现实的驱动下,红色文化符号也逐渐在边境治理中被不断进行再生产,包括以边境发展战略为目标,引导其意义转换;以国家治边需要为导向,促进其功能拓展;以国家治边能力为支撑,推动其秩序重塑。