改革开放四十年来,我国国民经济高速健康发展,但环境污染问题愈来愈严重。进入新时代,我国政府关注环境问题,强调转变过去粗放式的经济发展模式,力求兼顾绿色环保和经济建设。在此背景之下,我国企业要以创新为导向,摒弃高污染、低效率的生产方式,坚持可持续发展理念,寻求绿色发展之路。我国于2018年开始实施《中华人民共和国环境保护税法》,结合政府倡导创新和我国企业亟待绿色转型的现状,本文以2018年我国环保税制发生的变革为政策切入点,研究《环境保护税法》的实施对企业创新的影响。本文首先梳理了国内外学者关于环保税制改革对企业创新影响的相关文献,其次在理论上分析了环保税制改革对企业创新的影响,并结合企业个体特征的不同进行异质性分析,提出了以下假设。H1a:环保费改税政策促进了企业创新。H1b:环保费改税政策抑制了企业创新。H2:环保费改税政策是通过提高环境合法性进而影响企业创新。H3a:相比于中小规模企业,环保费改税政策会对大规模企业的创新产生更显著的冲击。H3b:相比于内控制度有缺陷的企业,环保费改税政策会对内控制度完善的企业的创新产生更著的冲击。H3c:与受融资约束较强的企业相比,环保费改税政策会对受融资约束较弱的企业的创新产生更显著的冲击。在实证方面,本文基于2016年—2020年我国A股上市公司的数据,利用2018年我国由征收排污费转为征收环境保护税的政策冲击构建双重差分模型,检验本文提出的假设。研究发现:第一,环保费改税政策会显著促进我国企业的研发创新;第二,环境合法性的提高是环保费改税政策影响企业研发创新的重要机制;第三,环保费改税政策对大规模企业、内控制度更完善的企业以及受融资约束程度较轻的企业有更显著的创新激励作用。通过上述分析,本文得到的政策启示是:第一,拓宽环境保护税的征收范围,加强环境合法性压力;第二,优化环保税收体系,合理运用环保税收入,拓宽企业融资渠道,充分调动中小企业和融资约束高的企业的创新积极性;第三,企业应当持续完善内部控制制度,重视涉税管理与风险控制,防范税收风险和创新风险;第四,优化税收征管手段,加强各部门间协作。