本文是一篇公共政策的实证分析论文。通过对中国2003年至2013年公共消防安全政策的实证分析，期望对扩展公共消防安全政策的理论研究视角和深化公共安全政策研究等有所贡献。本文通过定量、定性分析研究，阐述了2003年以来中国公共消防安全政策的特点，指出公共消防安全政策制定尽管具有一定的独特性，但仍要注意政策的透明程度及公民参与等问题。论文分析了影响公共消防安全政策执行力的主要因素，揭示了标的人口、标的团体和标的物与消防人员、经费的匮乏之间的突出矛盾，并通过实例显示了政策之间不协调带来的执行困惑。在公共消防安全政策评估方面，本文对不同指标维度作了分析，指出了政策评估中可能遇到的问题，进而提出了评估标准的合理设置问题。在公共消防安全政策评估结果的处理方式中，本文尝试性地提出了公共消防安全政策“递增性回归检验”的使用问题。针对消防体制“边缘化”状况以及公共消防安全政策“边缘化”倾向，本文提出了转换政策模式的设想，并对不同的转换路径作了初步分析，以期公共消防安全政策真正在中国的公共政策体系中发挥应有的作用。