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完善的社会保障制度是构成社会主义市场经济体制基本框架的重要内容之一,是中国经济可持续发展和社会长治久安的重要保证。农村社会保障制度是我国整个社会保障制度的有机组成部分,是全面建设小康社会的必然选择,具有重要的战略地位。随着农村经济的发展和市场体制改革的深入,农村传统的保障模式的不合理性日渐暴露,建立健全农村社会保障制度的呼声越来越高。在现阶段,加快建立健全农村社会保障制度,对于农村改革的进一步深化和农村经济的可持续发展,以至于整个国民经济的协调发展和社会的长治久安都具有十分重要的战略意义。
本文以解决农民“病有所医、老有所养、生有所靠”的问题为出发点,以新型农村合作医疗保障制度、农村社会养老保障制度、农村最低生活保障制度为研究重点,运用了定性分析、比较分析和规范分析的研究方法。论文共分为以下五个章节:第一章为导论。导论中主要阐述论文选题的背景,学术界关于该课题的研究现状,以及本文的研究思路、框架和研究方法。第二章是农村社会保障的内涵及理论基础。主要介绍了我国农村社会保障的含义、农村社会保障体系所包含的内容及理论基础。第三章是我国农村社会保障的现状及存在的问题。这一章是论文的主要内容之一,回顾了我国农村社会保障的发展历程,分析了农村社会保障的现状,指出其存在的问题,并从制度因素、经济因素和意识因素三个方面分析问题形成的具体因为。第四章是发达国家农村社会保障的经验及对我国的启示。介绍了日本、德国和法国的农村社会保障体系,并从中得出对我国农村社保建设有益的启示。第五章是完善我国农村社会保障体系的思路。这一章是本文的核心内容和归宿点,针对第三章提出的农村社会保障制度存在的问题及成因,并借鉴发达国家的先进经验,结合我国当前的国情,提出了完善我国农村社会保障体系应遵循的原则和具体对策。具体对策涉及扩大保障覆盖面、提高保障水平、多形式筹措社会保障资、提升土地保障和家庭保障的功能、健全管理体制、加快立法建设、发展农村经济、推动配套制度的改革。